實施“村莊清潔行動”是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程。去年底，18個部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。各地扎實推進，取得階段性成果。目前，已有27個省(區(qū)、市)出臺了村莊清潔行動實施方案。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，到2020年要實現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。今年，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作將從典型示范轉向全面推開

“‘村莊清潔行動’是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基本任務。在各地各級政府齊心協(xié)力、務實推進下，村莊清潔春節(jié)和春季兩大戰(zhàn)役開展得有聲有色，村莊清潔行動已經(jīng)全面‘熱起來’，村容村貌獲得提升、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，成果較為顯著。”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不久前召開的“村莊清潔行動”春季戰(zhàn)役部署視頻會議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮說。

讓村莊更整潔

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。

2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，要求順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。2018年12月27日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治會議，提出啟動實施村莊清潔行動。2018年12月29日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，要求以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

行動起來，讓村莊更整潔，促村容村貌提升。今年1月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以“村村戶戶搞清潔，干干凈凈迎春節(jié)”為主題，就深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治召開視頻會議，對打好村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役進行了專題部署。3月1日，又對開展好“村莊清潔行動”春季戰(zhàn)役作出了安排。

各地充分認識到開展好“村莊清潔行動”的重要性和緊迫性，及時部署，真抓實干，調動各方力量積極行動。目前，相當一部分鄉(xiāng)村已經(jīng)開展了形式多樣的村莊清潔行動。福建、安徽、貴州、四川、重慶、內蒙古等省(區(qū)、市)舉辦“村莊清潔行動”啟動儀式或召開視頻會議進行了專項部署;江蘇結合送溫暖活動，督促指導農(nóng)村人人搞清潔，干凈過大年;遼寧印發(fā)春節(jié)前夕農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的通知，各市成立了黨委負責同志掛帥的專門工作機構，組織開展專項整治工作……

各地積極行動

余欣榮表示，下一步，要集中力量切實改善村莊環(huán)境，緊緊圍繞“三清一改”，在集中力量打好春季戰(zhàn)役的基礎上，積極謀劃夏季戰(zhàn)役的重點任務和主攻方向。“各地要團結協(xié)作凝聚工作推進合力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好牽頭組織和全面統(tǒng)籌協(xié)調，其他職能部門要主動上手、積極行動，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級要整體部署、齊抓共管。”

今年初，上海市委、市政府主要負責人、分管負責人赴郊區(qū)一線持續(xù)調研，就開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治、“村莊清潔行動”作出部署，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級層層動員，調動各方力量打響春季戰(zhàn)役，突出重點，夯實任務，村莊清潔行動取得良好開局。

廣東省召開全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨春季戰(zhàn)役現(xiàn)場推進會，貫徹落實全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神，總結交流經(jīng)驗做法，并對開展村莊清潔春季戰(zhàn)役進行再動員、再部署。

山東省“村莊清潔行動”現(xiàn)場會議部署春季戰(zhàn)役以后，各市迅速深入組織開展，因地制宜實施了各具特色的行動。日照市積極開展干部下鄉(xiāng)，領導同志包片，脫產(chǎn)干部帶頭入村，廣泛動員村民主動參與、集中整治，累計上陣干部群眾2.5萬余人，車輛3600余輛次，清理垃圾5萬余噸。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還制定專項工作組實施方案，由7名廳領導帶隊，組成5個工作組，分赴地方督導檢查“村莊清潔行動”開展情況，針對檢查出的具體問題，提出整改意見，有力促進了“村莊清潔行動”春季戰(zhàn)役的順利實施。

建立長效機制

推動“村莊清潔行動”深入持久開展，必須靠建立長效機制來保障。目前，各地積極探索建立“村莊清潔行動”長效機制，把建設美麗宜居鄉(xiāng)村作為常態(tài)性工作來做。

山西省積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生管護制度化，由村集體管理，統(tǒng)一劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行村民輪流值班管護等辦法，并向全省推廣長治市衛(wèi)生庭院掛牌制，積極發(fā)動群眾，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣。

四川省立足農(nóng)村實際，著眼長遠，正在研究制定《關于四川省建立完善行政村和村民小組配備專職保潔員機制的指導意見》，指導各地建立完善“財政出一點、村集體補一點、村民籌一點、社會捐一點”的保潔員保障機制，切實把保潔員工作與群眾利益緊密捆綁在一起，深入做好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾治理體系，長效推進村莊保潔工作。目前，在4.6萬個行政村中，有近4萬個配備了保潔員，在近50萬個村民小組中，有20多萬個配備了保潔員。

山東省從實際出發(fā)，在做好規(guī)定動作“三清一改”的同時，創(chuàng)造性開展“自選動作”，推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來、與精準扶貧精準脫貧結合起來、與打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板結合起來、與保障和改善農(nóng)村民生結合起來，推動村莊清潔行動工作常態(tài)化、長效化。

“我們要立足長遠加快建立長效清潔機制，強化日常村莊環(huán)境監(jiān)督管理。”余欣榮說，有條件的地方要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機制，一把掃帚“掃到底”。注意統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務，在做好村莊清潔行動基礎上，加快推進農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”等工作，確保如期完成3年行動任務目標。