洪磊:養(yǎng)老金入市需擴(kuò)大委托試點
12月20日下午,參加此次座談會的中國證券投資基金業(yè)協(xié)會黨委書記、會長洪磊在接受記者采訪時表示,此次座談會,高層很準(zhǔn)確地把握“市場在資源配置中起決定性作用”這一基本出發(fā)點,座談會的主旨就是要回到讓市場發(fā)揮作用上來,其核心體現(xiàn)在上市公司要自治、行業(yè)要自律、行政要監(jiān)管、司法要矯正,這是一個互相遞進(jìn)的過程。
“公司標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于行政標(biāo)準(zhǔn),行政標(biāo)準(zhǔn)高于司法標(biāo)準(zhǔn),這一套約束機(jī)制起作用,市場就能夠發(fā)揮作用。”洪磊強(qiáng)調(diào)。
洪磊指出,讓“市場在資源配置中起決定性作用”,在這一前提下,上市公司等市場主體不能為所欲為,一定要有充分的信息披露,要公開透明,監(jiān)管部門需要制定好交易行為的邊界,市場主體不能觸碰市場邊界,否則就要采取行政處罰,如果涉及違法犯罪,就要通過司法調(diào)整來進(jìn)行懲罰。
洪磊同時指出,建立市場化、法治化的資本市場不可能一蹴而就,在這一過程中,需要市場主體、行業(yè)組織、行政監(jiān)管和司法力量共同維護(hù)和推進(jìn)。自治、自律、行政、司法是一個完整的市場治理體系,行政監(jiān)管最重要的任務(wù)是創(chuàng)造良好的運作和發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造良好的市場生態(tài)環(huán)境。
談及當(dāng)前的市場問題,洪磊認(rèn)為,目前資本市場的主要問題是,融資功能和長期資金供給不匹配,融資是市場的主要責(zé)任之一,但目前市場充斥著短錢、熱錢等投機(jī)性資金,需要解決長期資金供給,增加以養(yǎng)老金、保險資金等為代表的長期資金供給,這需要創(chuàng)造有利的稅收政策環(huán)境,還需要創(chuàng)造與長期資金相匹配的考核制度環(huán)境,拉長長期資金考核周期。“改變現(xiàn)有制度把長期資金投資短期化的現(xiàn)狀,還需要監(jiān)管層、長期資金主管部門、財稅部門共同推進(jìn)。”
洪磊認(rèn)為,養(yǎng)老金入市的問題最為迫切,需要擴(kuò)大委托試點,賦予公募基金納入管理養(yǎng)老金資格,改變現(xiàn)有短周期考核辦法,現(xiàn)在就可以推進(jìn)相關(guān)事項。
“目前很多部門的行動已在推進(jìn)中,如監(jiān)管部門減少了對交易的行政干預(yù),相關(guān)規(guī)則正在完善和制定,實施所得稅優(yōu)惠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資等政策。”洪磊說。
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