實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略要解決內(nèi)部市場(chǎng)問題、完善產(chǎn)業(yè)鏈

中國(guó)作為一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，首先要保證自己的內(nèi)循環(huán)。內(nèi)循環(huán)包括兩層含義。首先，實(shí)施內(nèi)循環(huán)需要國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)與需求能夠匹配。換言之，要保證國(guó)內(nèi)的消費(fèi)有足夠的增長(zhǎng)，能夠消化掉現(xiàn)有的生產(chǎn)能力。針對(duì)低收入人群，就需要去提高他們的技能和收入。否則，內(nèi)循環(huán)就無法真正循環(huán)起來。簡(jiǎn)而言之，實(shí)施內(nèi)循環(huán)首先要解決內(nèi)部市場(chǎng)的問題，這也是內(nèi)循環(huán)的根本問題。

其次，除了低收入階層和富裕階層之間的平衡之外，內(nèi)循環(huán)還包括另一層含義：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈也需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，不能在某些方面完全求助于國(guó)際市場(chǎng)。以半導(dǎo)體行業(yè)為例，我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的通信設(shè)備是全球最好，華為、中興都是有力證據(jù)。但是在這一領(lǐng)域，中國(guó)有一個(gè)很大的弱點(diǎn)是缺乏內(nèi)循環(huán)，沒有完善的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，以至于某些關(guān)鍵部件完全被他國(guó)控制。當(dāng)各國(guó)都努力追求全球化時(shí)，中國(guó)可以利用全球的資源配置，利用最好、最便宜的芯片以及其他半導(dǎo)體器件去組裝出全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的通信設(shè)備，然后再賣給全世界。這一路徑不會(huì)出現(xiàn)問題。但當(dāng)風(fēng)向轉(zhuǎn)變，像現(xiàn)在以西方國(guó)家為首的逆全球化浪潮越來越明顯時(shí)，這一路徑就會(huì)出現(xiàn)很大的問題。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的某一產(chǎn)業(yè)缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，就會(huì)在很多地方受制于人，特別是在逆全球化的情況下，發(fā)展特別好的企業(yè)也可能突然被置于死地。

所以，在此背景下，國(guó)家提出以“內(nèi)循環(huán)為主”也是要努力建成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如在半導(dǎo)體器件上起碼實(shí)現(xiàn)70%由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，可以進(jìn)口一部分，但核心的技術(shù)都需要自己掌握。只有這樣，在遇到危機(jī)時(shí)刻，我們才能處于不敗之地。這就是內(nèi)循環(huán)的第二層含義：要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的平衡與完備。

關(guān)于外循環(huán)，中國(guó)要向更加豐富、多樣化方向發(fā)展。原先國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口更多地集中在歐美市場(chǎng)，現(xiàn)在就需要更加多樣化。特別是隨著“一帶一路”項(xiàng)目的落實(shí)，它會(huì)帶動(dòng)周邊國(guó)家的發(fā)展，它們的消費(fèi)能力一旦有所提升，中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的出口就會(huì)有增長(zhǎng)。多樣化的選擇也能分散中國(guó)對(duì)外出口的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就實(shí)現(xiàn)了更好的外循環(huán)。

中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)仍然存在，不會(huì)出現(xiàn)外資撤離潮

在投資領(lǐng)域，一些國(guó)家正在推動(dòng)企業(yè)回流，一些跨國(guó)公司也開始審視對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴，但我認(rèn)為目前不會(huì)出現(xiàn)外資撤離潮，有一些外資撤離屬于正?，F(xiàn)象。因?yàn)楫?dāng)年外資的到來是考慮到中國(guó)在某些方面一定的比較優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)在這些比較優(yōu)勢(shì)是否還存在呢? 比如，當(dāng)年外資來中國(guó)時(shí)享受到一定的土地優(yōu)惠政策，但現(xiàn)在中國(guó)的土地價(jià)格增長(zhǎng)很快。與此同時(shí)，勞動(dòng)力的價(jià)格也在上漲。這些情況就會(huì)導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)鏈比較短的企業(yè)離開中國(guó)。

但是，中國(guó)現(xiàn)在仍然具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，我們有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，工作效率也非常高，投資商在決策時(shí)就會(huì)考慮這些問題。比如他們想搬遷到印度、墨西哥，雖然這些地方的土地、勞動(dòng)力會(huì)比較廉價(jià)，但這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、行政效率、勞動(dòng)力素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中國(guó)。所以在這種背景下，很多復(fù)雜工藝的制造業(yè)不僅沒有離開，反而還在向中國(guó)聚集。

最簡(jiǎn)單的一個(gè)例子就是特斯拉。2019年，特斯拉在上海建成一個(gè)超級(jí)工廠。顯而易見，在上海設(shè)立工廠成本肯定很高，但它仍然在盈利。這是因?yàn)椋旱谝?，中?guó)的市場(chǎng)很大;第二，中國(guó)的綜合成本仍然非常合適。除特斯拉外，還有一個(gè)很大的外資企業(yè)——波音，它在舟山投資建設(shè)了一個(gè)組裝基地。很顯然，航空制造業(yè)也屬于需要復(fù)雜工藝的產(chǎn)業(yè)。從這些案例就能看出，現(xiàn)在需要復(fù)雜工藝的企業(yè)正在向中國(guó)集聚。

通過自我發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)口渠道保障中國(guó)供應(yīng)鏈安全

在實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中，要進(jìn)一步提高中國(guó)供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性。這涉及兩個(gè)方面。第一是通過自我發(fā)展完善產(chǎn)品供應(yīng)鏈，掌握核心技術(shù)擺脫他國(guó)限制。比如在能源供應(yīng)領(lǐng)域，目前中國(guó)主要的能源來源是煤炭，但煤炭污染嚴(yán)重，為解決這一問題，我們可以通過把煤經(jīng)過氣化、液化等方式處理，然后再使用，就能在一定程度上降低污染。

第二是確保產(chǎn)品種類、進(jìn)口渠道的多樣化。仍以能源領(lǐng)域?yàn)槔?，中?guó)可以通過擴(kuò)大能源進(jìn)口的種類，比如石油、天然氣、核能等提高供應(yīng)鏈的安全性與穩(wěn)定性。此外，也可以通過進(jìn)口渠道的多樣化，降低風(fēng)險(xiǎn)。