疫情常態(tài)化防控期間，合規(guī)企業(yè)可臨時占用公共空間，在“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域”內，“限定品類”擺攤設點。北京市城市管理委、北京市商務局、北京市市場監(jiān)管局、北京市城管執(zhí)法局、北京市消防救援總隊、北京市交通委共6部門近日聯(lián)合發(fā)出《關于疫情常態(tài)化防控期間臨時占用公共空間開展特色經營活動有關工作的意見》，對在城市中擺攤設點行為作了明確。

什么人可以臨時占用公共空間開展特色經營活動?普通人能隨便上街“擺攤”嗎?對此，6部門聯(lián)合發(fā)出的工作意見明確提出，已入駐商圈、特色消費街區(qū)、步行街區(qū)、商業(yè)綜合體等區(qū)域的合法企業(yè)，可以按照政府劃定區(qū)域，在本商圈、特色消費街區(qū)、步行街區(qū)、商業(yè)綜合體自有用地(用地紅線)范圍、合理規(guī)劃的經營區(qū)域內，可開展餐飲等特色消費活動。

其中，臨時占用公共空間的企業(yè)，應持有有效證照，落實企業(yè)經營主體責任，禁止轉包轉租，保障安全、合規(guī)經營。餐飲企業(yè)不得在露天環(huán)境下從事食品加工制作、燒烤食品、制作飲料等行為。遵守市容環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾管理規(guī)定，實行垃圾分類，無暴露垃圾、污跡等，務必做到人走場清。不產生影響周邊居民的噪聲、異味、光污染等。

想要開展特色經營活動，必須守規(guī)矩才行。工作意見提出，臨時占用公共空間開展特色經營活動，必須遵守“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、限定品類”的原則。除了要符合首都功能定位、地方經濟發(fā)展與文化特色，還不能影響居民生活和安全出行，不破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，不占用道路停車泊位，嚴格遵守疫情防控有關規(guī)定，嚴格遵守消防救援、食品安全、產品質量、交通安全、廣告牌匾和臨時標語宣傳品、環(huán)境保護等管理規(guī)定。

記者注意到，此次本市提出的“臨時占用公共空間開展特色經營活動”，與此前備受關注的“地攤經濟”有著明顯區(qū)別。在同時公布的解讀中提出，臨時占用公共空間開展特色經營活動，是疫情常態(tài)化防控期間的階段性措施，并且由區(qū)人民政府綜合考慮市民需求和商業(yè)街區(qū)經營需要，統(tǒng)籌劃定經營區(qū)域，限定經營時間、經營品類，嚴禁占用城市道路開展經營，而不是亂擺亂設的“地攤經濟”。

開展此類臨時特色經營活動，到底該由誰來管理?工作意見提出，臨時占用公共空間開展特色經營活動堅持分級分類管理和“誰同意、誰管理”原則，實行市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理，按照市級指導、區(qū)級統(tǒng)籌、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的原則開展。

明確牽頭單位，多部門共同參與，各司其職。比如，市城市管理委負責將臨時占用公共空間開展特色經營活動影響市容環(huán)境、秩序環(huán)境問題納入首都環(huán)境建設月檢查。市商務局負責提出全市需臨時占用公共空間的商圈、市級特色消費街區(qū)、步行街區(qū)、商業(yè)綜合體等試點區(qū)域的界定范圍(或企業(yè)名錄)。指導各區(qū)商務部門落實特色經營區(qū)域、時間、品類等具體工作。市城管執(zhí)法局負責依法查處相關違法行為。

記者今天上午從市城管委了解到，目前，全市已在望京小街、前門大街、百榮世貿等共近60余個點位，組織做好商戶特色經營工作。相關企業(yè)和商戶在做好安全管理、疫情防控、門前三包有關工作的情況下，積極參與特色街區(qū)、商圈特色經營活動。2021年，計劃在16個區(qū)分別選取2-3條大街作為試點，以“干凈、整潔、規(guī)范、有序、優(yōu)美”為標準，創(chuàng)建“門前三包”精細化管理示范街(片區(qū))。