在貧困地區(qū)，離婚現(xiàn)象、母親跑路、父母沒(méi)有履行法定結(jié)婚手續(xù)便分開的單親現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。在調(diào)查中，有幾個(gè)縣的單親家庭的兒童占比達(dá)到8%至10%，其中存在經(jīng)濟(jì)、情感等問(wèn)題。而家庭暴力、家長(zhǎng)酗酒、冷漠、語(yǔ)言暴力等也是對(duì)兒童健康成長(zhǎng)非常不利的因素

今年9月，中國(guó)兒童中心師資培訓(xùn)部的老師孫曉舒在漳縣一家錫紙加工廠遇見(jiàn)了黃素芳(化名)。工廠聘請(qǐng)的五六十位留守母親中，黃素芳尤其引人注目——旁邊還有一個(gè)3歲的女兒、5歲的兒子，這是唯一一位帶著自己的孩子來(lái)做工的母親。

不過(guò)，黃素芳的孩子在工廠里經(jīng)常無(wú)所事事，這里沒(méi)有玩具、少有來(lái)自母親的互動(dòng)交流。孩子好幾次跑到馬路上，黃素芳都沒(méi)有注意到，還是工友幫忙領(lǐng)回來(lái)的。

成為母親對(duì)于黃素芳而言并非易事。孫曉舒了解到，黃素芳嫁人時(shí)僅19歲，尚未到法定結(jié)婚年齡，只是一心想通過(guò)婚姻逃離原生家庭。結(jié)婚后，她的丈夫在工地打工，家庭收入來(lái)源較為單一，財(cái)務(wù)問(wèn)題經(jīng)常引發(fā)兩人之間的矛盾。

在漳縣的錫紙加工廠里，黃素芳和丈夫在手機(jī)視頻里的爭(zhēng)吵變得愈發(fā)激烈。9月16日，孫曉舒和黃素芳幾乎聊了一整天。聊完第三天，從未獨(dú)自出過(guò)縣城、只有小學(xué)文化的黃素芳出走了，工友們告訴孫曉舒，“她跑了”。留下的兩個(gè)孩子由奶奶照養(yǎng)。

10月14日，孫曉舒在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)舉辦的貧困地區(qū)兒童發(fā)展調(diào)查座談會(huì)上分享了這一故事。而8月下旬至9月下旬，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)和中國(guó)兒童中心在全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的支持下，在全國(guó)680個(gè)貧困縣中隨機(jī)抽取了28個(gè)貧困縣，組織12個(gè)調(diào)查組針對(duì)近萬(wàn)名兒童開展了一項(xiàng)廣泛的實(shí)地調(diào)研。黃素芳的案例只是此次調(diào)研中摘取的一個(gè)小碎片。

從上世紀(jì)90年代起，外出務(wù)工導(dǎo)致中國(guó)掀起大規(guī)模的人口流動(dòng)潮，造就了第一代農(nóng)民工和第一代留守兒童。參與此次調(diào)研的新京報(bào)記者王俊發(fā)現(xiàn)，第一代留守兒童雖然經(jīng)歷各異，但背后的發(fā)展路徑有著相似的脈絡(luò)：他們走上父輩的道路進(jìn)城務(wù)工，但很難在城市扎根，大部分人在適婚年齡回到村莊，經(jīng)人介紹結(jié)婚生子?；楹竽蟹嚼^續(xù)外出務(wù)工，女方暫時(shí)留在家鄉(xiāng)，等孩子斷奶或是上幼兒園后重新外出務(wù)工——代際循環(huán)還在繼續(xù)。

由于父母一方或雙方在成長(zhǎng)中長(zhǎng)期缺席，家庭養(yǎng)育方式簡(jiǎn)單粗暴，上學(xué)距離遙遠(yuǎn)和教育資源匱乏，五毛零食和手機(jī)短視頻大量充斥生活……即使物質(zhì)條件已相較第一代留守兒童獲得了很大改善，中國(guó)貧困地區(qū)兒童所面臨的整體處境依然比城市孩子復(fù)雜、艱難，

通過(guò)教育改變命運(yùn)的期許，在人生道路的起點(diǎn)仍然滿布荊棘。

寒門是否再難出貴子?美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅伯特·帕特南在《我們的孩子》一書中認(rèn)為，代際之間的不平等比特定一代人以內(nèi)的不平等更惡劣。2019年，中國(guó)共有2.9億農(nóng)民工，他們的子女能否平等享受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的紅利?第二代留守兒童失去“機(jī)會(huì)公平”將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生哪些隱憂?應(yīng)當(dāng)如何改變階層固化，阻斷貧困的代際傳遞?

充斥五毛零食和手機(jī)視頻的童年

河南寧陵縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展程度超出了王俊的想象。她調(diào)研前往的曹西庵村辦幼兒園對(duì)面坐落著兩家母嬰店，每家店鋪占地一百多平方米，擺放著各類嬰幼兒用品，展示著產(chǎn)后修復(fù)廣告。這些年人們外出務(wù)工的收益回流，顯然對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定反哺作用。

曹西庵村辦幼兒園園長(zhǎng)劉月曾是留守兒童，沒(méi)有上過(guò)幼兒園，只上過(guò)一次學(xué)前班，幼時(shí)一次玩耍不小心摔在生石灰上，沒(méi)能被老師及時(shí)發(fā)現(xiàn)，左眼隨后失明。對(duì)于每年回家一兩次的父親，直到2歲，劉月仍不會(huì)叫爸爸。很長(zhǎng)時(shí)間里，她不敢獨(dú)自呆在屋子里，即使開著燈也需要有人陪。

雙留守兒童相對(duì)內(nèi)向，表達(dá)能力偏弱。爺爺奶奶由于自身能力有限，很難有效介入孩子的教育。

如今在劉月開辦的幼兒園里，相似的童年經(jīng)歷還在重復(fù)：雙留守兒童約占70%，20%孩子的媽媽留在家里，主要是為了照顧二胎，只有10%的父母能夠陪伴在孩子身邊。而經(jīng)過(guò)多年教育觀察，劉月發(fā)現(xiàn)，

王俊在調(diào)研中還遇到了李凱(音)，8歲，一直由奶奶養(yǎng)育，前后左右區(qū)分困難，一年級(jí)成績(jī)考個(gè)位數(shù)。今年8月母親回村，周末帶去上美術(shù)班，才知道孩子是色盲。由于李凱做作業(yè)十分費(fèi)勁，母親教育方式比較粗暴，兩人產(chǎn)生了很多矛盾與摩擦。李凱甚至?xí)低荡螂娫捳f(shuō)讓媽媽走吧，要求讓奶奶來(lái)帶。

在彰縣的調(diào)研中，孫曉舒發(fā)現(xiàn)“跑路媽媽”也不是個(gè)例。許多孩子由缺乏監(jiān)護(hù)能力的爺爺奶奶隔代撫養(yǎng)。有的孩子不到兩歲，對(duì)手機(jī)快手的操作已非常順暢。

此外，貧困地區(qū)的兒童語(yǔ)言發(fā)育普遍相對(duì)遲緩，表達(dá)連貫的、具有邏輯性的句子比較困難。兒童吃五毛零食較為普遍，孫曉舒遇到的兩個(gè)小孩，牙齒已經(jīng)黑掉。

走訪松桃縣的山區(qū)幼兒園時(shí)，媒體人楊蓓蓓遇到一位奶奶帶著三四個(gè)小孩，對(duì)孩子調(diào)皮的舉動(dòng)，用棍棒敲頭方式予以警告。她發(fā)現(xiàn)，孩子一旦哭鬧，大人習(xí)慣于用零食和手機(jī)分散注意力。相較于城市孩子被安排上幼小銜接班、下課便去學(xué)奧數(shù)，鄉(xiāng)村兒童的空閑時(shí)間更散漫。一戶人家的門口，4個(gè)小孩拿著一臺(tái)手機(jī)刷抖音，一連能看幾小時(shí)。鄉(xiāng)村兒童的齲齒現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。

貧困地區(qū)兒童的零食攝入比城市嚴(yán)重，70%以上的兒童會(huì)攝入膨化食品和糖果類食品。

零散的現(xiàn)象最終指向了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)兒童中心黨委書記叢中笑介紹，家長(zhǎng)賺錢后愿意給孩子買零食，但不能挑選出健康食物。嚴(yán)重超過(guò)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中的標(biāo)準(zhǔn)。

貧困地區(qū)家庭的物質(zhì)條件不斷改善，但教育手段單一。

叢中笑表示，盡管許多家庭已經(jīng)擁有冰箱、電視、手機(jī)，但家長(zhǎng)的文化水平偏低，近七成的家長(zhǎng)學(xué)歷為初中及以下，為兒童提供的書本和玩具較少，僅有約三分之一的家長(zhǎng)會(huì)帶著孩子外出游覽。

這幾乎是《不平等的童年》一書的中國(guó)版再現(xiàn)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家安妮特·拉魯在此書中指出，美國(guó)工人階級(jí)家庭和貧困家庭父母趨向于采取成就自然成長(zhǎng)的文化邏輯，孩子們得以體驗(yàn)長(zhǎng)時(shí)間的閑暇時(shí)光、自發(fā)的嬉戲、大人與孩子之間分明的界限、每天與親戚的交往。

但工人階級(jí)的家長(zhǎng)不認(rèn)為協(xié)作發(fā)展孩子的能力（尤其有組織的業(yè)余愛(ài)好活動(dòng)）是教育好孩子的必要因素，他們傾向于直接下達(dá)指令，而不是給出理由說(shuō)服孩子去做事。

他們家中教養(yǎng)孩子的邏輯與教育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不同步。結(jié)果就是，孩子們看起來(lái)在機(jī)構(gòu)體驗(yàn)中得到了一種形成中的疏遠(yuǎn)感、不信任感和局促感。

相較而言，中產(chǎn)階級(jí)的孩子漏失了與親戚的聯(lián)絡(luò)和自己的閑暇時(shí)間，但看起來(lái)卻(至少)在潛能上獲得了在(教育及其他)機(jī)構(gòu)中重要的優(yōu)勢(shì)。家長(zhǎng)習(xí)慣與孩子一起討論問(wèn)題，孩子們學(xué)習(xí)以相對(duì)平等的身份與成年人講話，從協(xié)作培養(yǎng)中學(xué)到各種對(duì)將來(lái)進(jìn)入工薪世界可能大有好處的寶貴技能。

此次大規(guī)模的調(diào)研中，部分參與人員也提到，遇到的一些留守兒童存在膽怯內(nèi)向、青春期打群架等現(xiàn)象，并為此感到擔(dān)憂。

家庭養(yǎng)育環(huán)境成關(guān)鍵，扶貧更要扶智

哪怕家里有一個(gè)親人關(guān)愛(ài)愿意關(guān)愛(ài)孩子，不管是爺爺還是奶奶，肯付出心血，能夠與之溝通，孩子就能實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。而沒(méi)有任何人關(guān)心，才是真正的危險(xiǎn)因素。

“留守兒童不等于問(wèn)題兒童，我們不要把他們貼標(biāo)簽”，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁認(rèn)為，

據(jù)了解，對(duì)孩子的照料主要以女性為主，農(nóng)村尤甚。叢中笑介紹，母親、奶奶、外婆是主要的照料者，而父親陪伴的時(shí)間非常有限。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，總體而言，中國(guó)貧困地區(qū)兒童的家庭關(guān)系比較良好。個(gè)別具備高中、中專、大專學(xué)歷的母親，對(duì)兒童教育的認(rèn)識(shí)明顯比文化水平更低的母親還要更高些。

不可忽視的是，在貧困地區(qū)，離婚現(xiàn)象、母親跑路、父母沒(méi)有履行法定結(jié)婚手續(xù)便分開的單親現(xiàn)象也并不鮮見(jiàn)。

盧邁提到，有幾個(gè)調(diào)研縣，而家庭暴力、家長(zhǎng)酗酒、冷漠、語(yǔ)言暴力等也是對(duì)兒童健康成長(zhǎng)非常不利的因素。

貧困地區(qū)家庭的供養(yǎng)意愿根據(jù)孩子的性別不同存在差異，男孩相對(duì)更容易獲得教育資源支持，而一些女孩讀到初中或高中只能輟學(xué)打工。

首都兒科研究所主任醫(yī)師金春華在此次調(diào)研中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析。她介紹，貧困地區(qū)兒童的大運(yùn)動(dòng)發(fā)展相對(duì)城市兒童較好，但是適應(yīng)能力和語(yǔ)言均值相對(duì)更低?？傮w來(lái)看，女孩的表現(xiàn)好于男孩。同時(shí)，楊蓓蓓觀察到，

多位專家強(qiáng)調(diào)，家庭養(yǎng)育環(huán)境是兒童健康成長(zhǎng)的重要因素。東南大學(xué)教授禹東川認(rèn)為，在兒童早期發(fā)展階段，家庭的書本讀物供給、認(rèn)知發(fā)展教育、情感互動(dòng)情況等對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要。好的家庭養(yǎng)育環(huán)境將有利于保證農(nóng)村孩子正常的求學(xué)和發(fā)展。然而，在現(xiàn)實(shí)境況中，貧困地區(qū)孩子的原生家庭面臨的無(wú)形障礙往往超過(guò)城市孩子。

一方面，許多父母忙于為生計(jì)奔波，常年在外務(wù)工，孩子不熟悉自己的父母、童年缺失親情已成普遍現(xiàn)象。

全國(guó)婦聯(lián)2013年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村留守兒童為6102.6萬(wàn)人。2016年國(guó)務(wù)院文件重新限定留守兒童的定義后，民政部統(tǒng)計(jì)截至2018年8月底，中國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)人。無(wú)論是6102.6萬(wàn)人亦或是697萬(wàn)人，均是不可小覷的群體規(guī)模。

另一面，撫養(yǎng)兒童的成年人受教育程度相對(duì)偏低，對(duì)母乳喂養(yǎng)、輔食添加、溝通教育等科學(xué)育兒的知識(shí)掌握不足。

《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢病狀況報(bào)告(2015)》顯示，2013年中國(guó)6歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率城市為4.2%，貧困農(nóng)村為19%。而在互動(dòng)教育方面，《中國(guó)兒童發(fā)展報(bào)告2017》介紹，一項(xiàng)研究顯示：云南省貧困縣72%的家庭稱，從未和自己的孩子玩耍過(guò);47%的家庭稱，從未給孩子讀過(guò)書;約90%的家庭存在在幼兒面前抽煙的情況。

而在擺脫貧困的路上，好的家庭養(yǎng)育環(huán)境能否帶來(lái)改變?東潤(rùn)公益基金會(huì)理事長(zhǎng)孔東梅在湖南古丈縣的考察遇到了一位關(guān)心教育的爺爺：外孫女的母親因?yàn)閭麂N跑掉，父親在當(dāng)?shù)厮畮?kù)打工。爺爺同時(shí)管教著3個(gè)孫輩，全部送去中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的山村幼兒園進(jìn)行早期教育，不僅每年省下1萬(wàn)元錢，還接觸到了外界的教育理念?，F(xiàn)在外孫女在縣城最好的中學(xué)念書，全年級(jí)七八百名學(xué)生中可以考到二十多名。

祖父母?jìng)兊慕】?、知識(shí)和心力不如青年人，但如果對(duì)教育多上心，依然可能為孩子的成長(zhǎng)撐起一片安全天空。

美國(guó)作家J.D.萬(wàn)斯在自傳《鄉(xiāng)下人的悲歌》一書中認(rèn)為，自己能擺脫貧困的枷鎖，很大程度歸功于祖父母：萬(wàn)斯出生于衰落的工人家庭，幼年父母離異，母親經(jīng)常換男朋友、長(zhǎng)期嗜毒、情緒波動(dòng)大。慶幸的是，祖父母愿意幫助他避開母親無(wú)休止的搬家與吵鬧，毫無(wú)保留地為孫子留出自家的安全空間，并明確指示出“上大學(xué)”這一希望之路。

但貧困其實(shí)早已寓于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題之中：在地方經(jīng)濟(jì)衰落的大背景下，逃離幾乎是貫穿鄉(xiāng)下人的命運(yùn)主旋律。

書至最后，萬(wàn)斯順利從耶魯法學(xué)院畢業(yè)。回首來(lái)路時(shí)，他發(fā)現(xiàn)，母親和周圍的鄰居們沉迷毒品、自甘沉淪，固然有個(gè)體選擇的原因，逃離故鄉(xiāng)向外尋找機(jī)會(huì)、通過(guò)早婚遠(yuǎn)離原生家庭，不僅顯現(xiàn)在祖父母的青春選擇中，也在姨媽和母親的人生中重演——而由此匆匆搭建起的年輕家庭又很大概率意味著下一代成長(zhǎng)的混亂環(huán)境。

實(shí)際上，寄希望于家庭成員自發(fā)改善家庭養(yǎng)育環(huán)境，力量依然不足。多位專家認(rèn)為，社會(huì)應(yīng)當(dāng)盡早介入干預(yù)。

這不止是美國(guó)“鄉(xiāng)下人”們遇到的共性問(wèn)題，也展露在黃素芳等跑路媽媽的部分經(jīng)歷中。“如果只有城市人口、沒(méi)有農(nóng)村孩子參與到國(guó)家建設(shè)中，我們這個(gè)國(guó)家是不完整的。針對(duì)貧困地區(qū)的兒童，應(yīng)該從源頭上增加教育。”叢中笑認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將兒童早期發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，

她建議，還要推動(dòng)幼兒園教育的公平普及，將3歲以下嬰幼兒家庭教育支持服務(wù)納入政府公共服務(wù);推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系相關(guān)內(nèi)容納入家庭教育立法;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)家庭教育的專業(yè)支持與便捷服務(wù);建立貧困地區(qū)兒童家庭養(yǎng)育環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)體系。

每人3000元進(jìn)行早期干預(yù)，能否搶救國(guó)家未來(lái)？

世界銀行發(fā)布的《2016年貧困和共同繁榮：戰(zhàn)勝不平等》報(bào)告指出，全世界半數(shù)貧困人口是兒童，兒童比成年人更有可能陷入貧困。而高效解決不平等現(xiàn)狀的首要戰(zhàn)略，是在童年早期投入兒童早期發(fā)展和營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。

全球范圍內(nèi)，早期干預(yù)已有不少探索。美國(guó)推出了面向0-3歲幼兒的“早期開端計(jì)劃”以及針對(duì)處境不利的3-5歲兒童的“開端計(jì)劃”。英國(guó)推出了涵蓋免費(fèi)學(xué)前教育、兒童保育、家庭支持等服務(wù)的“確保開端計(jì)劃”。巴西政府在直接向貧困家庭轉(zhuǎn)移現(xiàn)金的家庭補(bǔ)助金計(jì)劃基礎(chǔ)上，推出“關(guān)愛(ài)巴西計(jì)劃”以及“快樂(lè)兒童計(jì)劃”。墨西哥、印度也有類似項(xiàng)目實(shí)施。

然而，兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)差距十分明顯。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)干部培訓(xùn)中心副主任蔡建華指出，是時(shí)候?qū)㈥P(guān)注重心從兒童的生存問(wèn)題轉(zhuǎn)移至兒童的發(fā)展問(wèn)題上。

在中國(guó)，專家們也在呼吁國(guó)家將對(duì)兒童早期發(fā)展階段的干預(yù)提上日程。盧邁介紹，2019年中國(guó)嬰兒死亡率為5.6‰，與美國(guó)5.79‰的嬰兒死亡率十分接近。此外，多數(shù)貧困縣的嬰兒死亡率非常低，說(shuō)明中國(guó)兒童的生存權(quán)已經(jīng)得到保障。

母親跑路、爹死娘嫁等現(xiàn)象不在少數(shù)，監(jiān)護(hù)責(zé)任也不能丟。

不可否認(rèn)，社會(huì)干預(yù)存在局限性，與兒童成長(zhǎng)密切相關(guān)的原生家庭環(huán)境等問(wèn)題難以輕易改變。但國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室副主任宋文珍表示，

宋文珍指出，一些西方國(guó)家在人均收入達(dá)3000美元時(shí)，建立起各種兒童福利制度，中國(guó)人均GDP已突破1萬(wàn)美元，如何提高兒童的總體福利水平值得思考。新冠肺炎疫情期間，父母失業(yè)，兒童面臨監(jiān)護(hù)缺失，可考慮臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助。政府還需要將助學(xué)政策、生活補(bǔ)助政策等碎片化的政策，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)為一整套兒童福利保障體系。

實(shí)際上，本土化的干預(yù)模式已開始在基層探索。

中國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)普遍缺幼兒園，東北師范大學(xué)蓋笑松等專家組成的課題組對(duì)全國(guó)175個(gè)村莊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，81個(gè)村莊沒(méi)有幼兒園，占47.9%。貧困家庭將孩子送去鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀幼兒園，往往意味著接送或房租、陪讀的額外成本，許多家長(zhǎng)因此被迫放棄了孩子的學(xué)前教育。

為此，2009年起中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)起了“山村幼兒園計(jì)劃”，將貧困地區(qū)閑置村舍布置為活動(dòng)場(chǎng)地，通過(guò)培訓(xùn)幼教志愿者“送教入村”。截至2019年6月，1961所山村幼兒園已經(jīng)在青海、貴州、湖南等省(自治區(qū))落地，容納了近7萬(wàn)名孩子。干預(yù)結(jié)果顯示：山村幼兒園的孩子在語(yǔ)言、認(rèn)知、社會(huì)性等測(cè)評(píng)維度上均優(yōu)于未入園兒童。

此外，針對(duì)撫養(yǎng)人育兒知識(shí)不足的問(wèn)題，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)從2015年起開始啟動(dòng)“慧育中國(guó)·山村入戶早教計(jì)劃”，通過(guò)“一對(duì)一”的家訪，針對(duì)農(nóng)村6-36個(gè)月的嬰幼兒監(jiān)護(hù)人提供每周一次的入戶養(yǎng)育指導(dǎo)，而該計(jì)劃已在全國(guó)11個(gè)縣落地實(shí)施。

眼下的問(wèn)題是：國(guó)家“十四五”計(jì)劃要不要盡快納入對(duì)兒童的早期干預(yù)?上述試點(diǎn)探索要不要提升為國(guó)家層面的行動(dòng)?

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者赫克曼對(duì)甘肅華池的干預(yù)效果進(jìn)行評(píng)估發(fā)現(xiàn)，接受家訪干預(yù)的84%的兒童表現(xiàn)好于對(duì)照組兒童，語(yǔ)言和認(rèn)知能力方面最為明顯。經(jīng)過(guò)計(jì)算，入戶家訪將會(huì)增加參與者38%的大學(xué)入學(xué)率。在蔡建華看來(lái)，對(duì)照試驗(yàn)已經(jīng)證明干預(yù)的有效性，應(yīng)加快推廣普及干預(yù)舉措，讓更多孩子享受到公平的教育資源。

一個(gè)兒童一年的干預(yù)成本約3000元。

而盧邁介紹，“國(guó)家現(xiàn)在3800多萬(wàn)元學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)給誰(shuí)了呢?我們現(xiàn)在80%多的孩子享受到學(xué)前教育，一個(gè)人差不多1萬(wàn)塊錢，但是農(nóng)村里面1塊都沒(méi)有。”在盧邁看來(lái)，

而從國(guó)家社會(huì)的角度看，對(duì)兒童早期發(fā)展的投資也將產(chǎn)生重大好處。全球跟蹤研究顯示，兒童早期發(fā)展階段每投入1美元，將獲得4.1至9.2美元的回報(bào)。赫克曼認(rèn)為，投資兒童發(fā)展比投資青年和成人教育培訓(xùn)更有效。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員韓鳳芹指出，從公共投資和國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略的角度看，兒童貌似是個(gè)體，但也是整個(gè)國(guó)家人力資本的提升的重要階段。

如果不投入這3000元會(huì)怎樣?

經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到影響，低發(fā)展水平的人恐難適應(yīng)未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需要；部分孩子可能遭遇無(wú)法融入現(xiàn)代社會(huì)的挫折，從而滋生不安定的社會(huì)因素，甚至出現(xiàn)兒童犯罪問(wèn)題。

盧邁認(rèn)為，此外，現(xiàn)在一個(gè)農(nóng)村家庭大約2000元至3000元的收入來(lái)自純轉(zhuǎn)移支付，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老等方面。此種補(bǔ)貼雖然必要，但隨著中國(guó)進(jìn)入高收入國(guó)家，難以持久。與其以后做再分配，不如現(xiàn)在投資于早期發(fā)展階段的兒童，做預(yù)分配。