鼓勵支持險資作為長期資金入市
3月11日,銀保監(jiān)會副主席周亮出席全國政協(xié)十三屆二次會議經(jīng)濟(jì)界別小組討論,他在接受證券時報記者采訪時表示,監(jiān)管部門總體鼓勵和支持險資作為長期資金入市,支持資本市場的發(fā)展。
周亮說,資本市場牽一發(fā)而動全身,保險資金具有長期資金功能,所以總體是鼓勵和支持的,但險資對于所投資的行業(yè)和具體能投多少(規(guī)模),還要考慮行業(yè)結(jié)構(gòu)布局等問題,“去年底發(fā)布的《保險資金投資股權(quán)管理辦法(征求意見稿)》會與其他部委進(jìn)行溝通,并根據(jù)情況爭取加快推出”。
周亮表示,這兩年金融業(yè)增長速度很快,但大而不強(qiáng)仍是當(dāng)前金融業(yè)面臨的問題。金融業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,首先是服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)金融行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這一方面要靠鞏固去杠桿結(jié)構(gòu)性改革的成果,鞏固治理金融亂象的成果,鞏固金融業(yè)不斷創(chuàng)新的成果,另一方面也要增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,圍繞實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈提升服務(wù)水平。“目前金融服務(wù)的方式依舊粗放,要暢通實體經(jīng)濟(jì)和金融的循環(huán)機(jī)制,打通貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制。”
金融增加服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,一個重要舉措就是加大對小微企業(yè)的融資支持力度。周亮稱,盡管去年單戶1000萬元以下的小微企業(yè)貸款增長幅度達(dá)到21%,企業(yè)覆蓋面有很大提升,但離市場需求還有距離,銀行還需努力。
周亮表示,小微企業(yè)發(fā)展有天然不足,市場存在信息不對稱問題,銀行要覆蓋風(fēng)險需要付出較高的成本。為解決這一問題,銀行要用科技賦能,利用信息平臺為審核小微企業(yè)貸款提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前監(jiān)管部門已提高了對小微企業(yè)不良貸款率的容忍度,今年可能還要繼續(xù)增加對小微企業(yè)不良貸款的容忍度,銀保監(jiān)會也要求銀行繼續(xù)加大和做實不良資產(chǎn)處置。同時,在去杠桿的過程中也會把握好力度節(jié)奏,在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上平衡好防風(fēng)險的關(guān)系。
今年兩會期間,監(jiān)管部門官員頻頻談及高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)退出的相關(guān)話題。周亮表示,市場經(jīng)濟(jì)有生有死,這是正常的,但是有一條要注意,就是不能讓它引發(fā)系統(tǒng)性、連鎖性、交叉性的風(fēng)險。
對于如何加強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合,他表示,監(jiān)管要更多學(xué)會傾聽市場的聲音、企業(yè)的聲音,出臺政策的時候要廣泛深入地征求意見,加強(qiáng)與央行、證監(jiān)會、財政部、發(fā)改委等部委間的協(xié)調(diào),形成合力,避免形成監(jiān)管的疊加,尤其是負(fù)面疊加。
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