國際貨幣基金組織(IMF)和美國聯(lián)邦儲備委員會(美聯(lián)儲)等機構(gòu)19日發(fā)布的報告顯示，盡管經(jīng)濟復(fù)蘇和增長態(tài)勢依舊，但在多重不確定因素影響下，維持貨幣政策寬松的基調(diào)較為適宜。

美國未擺脫下行風(fēng)險

美聯(lián)儲19日公布的1月貨幣政策會議紀要顯示，美聯(lián)儲認為當(dāng)前利率處于適當(dāng)水平，與貿(mào)易相關(guān)的風(fēng)險有所緩解，全球經(jīng)濟初步出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但美國經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險依然突出。

紀要顯示，美聯(lián)儲高層認為將利率保持在當(dāng)前水平足以支持美國經(jīng)濟溫和增長、勞動力市場強勁和通脹穩(wěn)定，也能讓美聯(lián)儲有充足時間來評估去年的寬松政策對經(jīng)濟活動的持續(xù)影響，積累與經(jīng)濟前景相關(guān)的信息。

美聯(lián)儲高層預(yù)計，在寬松的貨幣政策和金融環(huán)境的支持下，美國經(jīng)濟將繼續(xù)以溫和速度增長。此外，全球貿(mào)易緊張局勢有所緩解，“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”也獲得通過，全球經(jīng)濟增長初步出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，這些因素降低了經(jīng)濟下行風(fēng)險，提振了企業(yè)信心，金融市場的數(shù)據(jù)也顯示未來一年發(fā)生經(jīng)濟衰退的可能性顯著下降。

紀要指出，美國經(jīng)濟前景面臨風(fēng)險較上次會議前后有所好轉(zhuǎn)，但一些下行風(fēng)險依然突出。例如，與貿(mào)易相關(guān)的不確定性仍然偏高，全球增長企穩(wěn)跡象可能會消退，與中東有關(guān)的地緣政治風(fēng)險依然存在。

會議紀要還透露出該機構(gòu)對低通脹狀況的擔(dān)憂。一些官員表示，他們對通脹率逐步回升至2%目標(biāo)水平前景信心不足。作為對通脹目標(biāo)框架進行為期一年評估的一部分，官員們就根據(jù)2%目標(biāo)設(shè)定通脹區(qū)間的提議展開了辯論。1月討論的一個變量表明，美聯(lián)儲希望通脹率達到區(qū)間的高端，以彌補過去一直低于2%的情況。

但會議紀要稱，多數(shù)官員擔(dān)心，在通脹率多年低于目標(biāo)的情況下，引入這樣的區(qū)間可能會被公眾解讀為美聯(lián)儲對通脹率低于2%感到放心。

近期市場調(diào)查顯示，到2021年第二季度之前，美國核心個人消費支出(PCE)物價指數(shù)升幅將介于1.8%至1.9%區(qū)間，然后在下半年觸及美聯(lián)儲的2%目標(biāo)。

紀要還顯示，美聯(lián)儲官員認為去年9月以來美國短期融資市場出現(xiàn)的流動性緊張問題持續(xù)改善，大規(guī)模購買美國國債和開展回購操作的必要性有所下降，美聯(lián)儲可能將逐步縮減或取消這些措施。

多政策應(yīng)對經(jīng)濟不確定性

國際貨幣基金組織(IMF)19日發(fā)布報告顯示，盡管不確定性增加，仍維持全球經(jīng)濟增速預(yù)期不變，2019年和2020年分別為2.9%和3.3%。

IMF當(dāng)天發(fā)布的G20監(jiān)測報告顯示，全球經(jīng)濟增長似乎正觸底回升，但復(fù)蘇預(yù)計較為脆弱，全球經(jīng)濟前景的風(fēng)險仍偏向下行。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃19日敦促二十國集團(G20)政策制定者在貿(mào)易、氣候變化和不平等方面采取行動，減少全球經(jīng)濟面臨的不確定性，以讓全球經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

格奧爾基耶娃表示，本周即將在沙特阿拉伯首都利雅得舉行的G20財長和央行行長會議上，財經(jīng)官員們可以在貿(mào)易、氣候變化和不平等方面采取行動，提供更多確定性，從而推動全球經(jīng)濟增長。

格奧爾基耶娃指出，全球貿(mào)易緊張局勢有所緩解，但仍有一些根本性問題尚未解決。她呼吁全球建立更好的貿(mào)易體系，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)的潛力，同時保護知識產(chǎn)權(quán)。

格奧爾基耶娃認為，解決貿(mào)易問題只是一個開始，如果不解決氣候變化這一緊迫的全球挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟將繼續(xù)遭受重大沖擊。她呼吁政策制定者采取措施緩解氣候變化的不利影響，包括加大對清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

據(jù)路透社援引G20草案內(nèi)容顯示，官員們將對經(jīng)濟復(fù)蘇提供多項政策支撐。“在2019年底出現(xiàn)企穩(wěn)跡象后，全球經(jīng)濟增長預(yù)計將在2020年和2021年溫和回升。持續(xù)寬松的金融環(huán)境和貿(mào)易緊張局勢有所緩解的跡象，為經(jīng)濟復(fù)蘇提供了支撐。”

草案稱，然而全球經(jīng)濟增長仍然緩慢，前景面臨的下行風(fēng)險依然存在。草案還指出，各國財長和央行總裁將堅持先前的聲明，即在可行的情況下，靈活的匯率可以起到減震器的作用，匯率的過度波動或無序震蕩可能對經(jīng)濟和金融穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

全球?qū)捤苫{(diào)難改

近期全球多個央行實施降息，以應(yīng)對經(jīng)濟逆風(fēng)，以美國為代表的發(fā)達經(jīng)濟體盡管按兵不動，但市場人士認為其寬松基調(diào)還會保持一段時間。

近期接受路透社調(diào)查的分析師對美國未來一年出現(xiàn)經(jīng)濟衰退可能性的預(yù)估中值從1月的20%微升至23%。

盡管調(diào)查顯示美聯(lián)儲至少在明年底前將維持利率在1.50%至1.75%不變，不過調(diào)查分析顯示，近40%受訪分析師目前預(yù)期，美聯(lián)儲至少將于今年某個時間點降息一次。

“我們認為美聯(lián)儲將維持利率不變，但同意市場看法，即政策存在不對稱的風(fēng)險，放寬政策的可能性高于收緊，”美國銀行全球研究部美國分析師梅耶爾對路透社表示。

《華爾街日報》上周對經(jīng)濟學(xué)家最新調(diào)查顯示，美國2020和2021年經(jīng)濟增長率都將放慢至1.9%。約35%的經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計下一次衰退將從2021年開始，高于上個月調(diào)查時的30.9%;29.7%的經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計將從2022年開始衰退;10.8%的經(jīng)濟學(xué)家認為衰退將從今年開始。對于美國聯(lián)邦儲備委員會下一次行動是加息還是降息，經(jīng)濟學(xué)家們的看法存在分歧：55%預(yù)計降息，45%預(yù)計加息。

土耳其央行19日在七個月內(nèi)第六次降息，成為近期最新實施降息的新興市場國家。土耳其央行將關(guān)鍵利率從11.25%下調(diào)至10.75%，延續(xù)了始自去年7月的寬松周期。此前馬來西亞、巴西、俄羅斯、菲律賓等國已實施降息。(閆磊 高攀)