新冠肺炎疫情下，外資金融機構進入中國市場特別是北京市場的步伐未放緩。今年上半年，萬事達卡獲批進入銀行卡清算市場，全球知名投資管理公司橡樹資本在京設立全資子公司，英國最大人身險公司保誠集團合資資管公司落地北京，等等，北京已成為外資金融機構進入中國的首選地。

這是北京市地方金融監(jiān)督管理局相關負責人在解讀《北京市實施新開放舉措行動方案》金融領域相關舉措時介紹的。

負責人表示，金融業(yè)一直是北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點的重要探索與實踐領域。6個月，北京市正式發(fā)布了《北京市實施新開放舉措行動方案》(以下簡稱《方案》)，著力打造開放的“新高地、新引擎、新平臺、新機制”，其中金融領域圍繞發(fā)展全球財富管理、推動跨境資本有序流動、提升金融市場國際化專業(yè)服務水平、加強金融科技創(chuàng)新國際合作、建設海外創(chuàng)投基金聚集區(qū)等方面，提出了進一步擴大金融業(yè)對外開放的切實舉措，主要包括：

——發(fā)展全球財富管理方面。新興市場持續(xù)高位增長，中國資產(chǎn)管理、財富管理行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅本┦峭赓Y資管機構布局中國的理想戰(zhàn)略選擇。《方案》提出，支持設立外資控股資管機構，支持符合條件的資管機構參與QFLP、QDLP、人民幣國際投貸基金等試點，推動其申請QDII資格和額度;支持外資獨資開展跨境股權投資和資產(chǎn)管理，申請成為私募基金管理人，支持符合條件的外資私募基金管理機構申請公募基金管理業(yè)務資格;支持非投資性外資企業(yè)依法以資本金進行境內(nèi)股權投資。

——推動跨境資本有序流動。隨著中國對外開放程度的不斷提高，企業(yè)對跨境資本流動、外匯管理便利化的需求強烈。《方案》提出，開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，支持符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運營管理業(yè)務，支持符合條件的機構參與不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資等跨境資產(chǎn)轉讓。

——提升金融市場國際化專業(yè)服務水平方面?！斗桨浮诽岢?，支持國際知名征信評級、銀行卡清算等機構在京發(fā)展并獲得相應業(yè)務許可，支持外資機構按規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務許可證;支持證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司100%外資持股，支持外資保險機構在京設立健康險、養(yǎng)老險公司;加快推進新三板改革，根據(jù)國家有關政策，積極探索外資機構投資新三板市場;爭取設立私募股權轉讓平臺，拓寬國際風險資本退出通道;支持在京發(fā)起綠色金融國際倡議和國際組織，支持設立國際綠色金融機構和投資基金。

——加強金融科技創(chuàng)新國際合作方面。金融科技領域北京在全球處于領先地位，在第26期全球金融中心指數(shù)(GFCI)中排名全球第一，北京金融科技發(fā)展具有得天獨厚的科技和金融疊加優(yōu)勢。《方案》提出，支持外資金融機構和外資科技企業(yè)入駐北京金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)，承接國際金融科技項目孵化和產(chǎn)業(yè)應用;支持國際金融機構與在京金融科技企業(yè)深化戰(zhàn)略和股權合作并申領金融牌照;支持國際金融科技企業(yè)與在京機構合作，探索創(chuàng)建國際化的金融科技行業(yè)自律規(guī)范和標準。

此外，《方案》還提出“完善全球化創(chuàng)業(yè)投資服務體系，引入一批創(chuàng)投基金、并購基金、耐心資本，建設海外創(chuàng)投基金集聚區(qū)”，以及“舉辦高水平金融街論壇，打造國家金融政策權威發(fā)布平臺、中國金融業(yè)改革開放宣傳展示平臺、服務全球金融治理的對話交流平臺”等舉措。

負責人指出，可以說，《方案》牢牢把握新一輪國家金融開放和服務業(yè)擴大開放綜合試點雙重機遇，著力構建具有北京特點的開放型經(jīng)濟新體制，以首善標準高水平推動首都金融開放，政策措施含金量十足。下一步，北京會推動這些舉措落地實施，助力首都經(jīng)濟高質量發(fā)展。

她指出，目前國家金融業(yè)開放的力度非常大，眾多外資金融機構進入中國發(fā)展，或者提高在華合資公司持股比例，或者設立控股機構。

她表示，疫情下，今年上半年，萬事達卡獲批進入銀行卡清算市場，惠譽成為繼標普之后第二家進入中國市場的國際評級公司，高盛、瑞士信貸實現(xiàn)對其在華合資證券公司的控股，全球知名投資管理公司橡樹資本在京設立全資子公司，英國最大人身險公司保誠集團合資資管公司落地北京等等，北京已成為外資金融機構進入中國的首選地。