事關(guān)幾億車主的車險綜合改革(下稱車改)方案剛出爐半月，又有了新進展。

銀保監(jiān)會近日向各地銀保監(jiān)局和各財險公司下發(fā)《關(guān)于規(guī)范車險市場秩序有關(guān)意見的通知》(下稱《通知》)，從墊付手續(xù)費、考核指標等多個維度，全面整頓市場。

近期，一家財險公司的車險相關(guān)負責人告訴記者，隨著七八月車險續(xù)費高峰期的到來，各財險公司暗流涌動，為搶業(yè)務(wù)突破自律約定，手續(xù)費亂象有抬頭之勢。

“近一段時間，銷售人員墊付手續(xù)費、手續(xù)費不入賬等違法違規(guī)問題出現(xiàn)明顯反彈，特別是有些基層財險機構(gòu)默許甚至縱容銷售人員墊付手續(xù)費，承諾向銷售人員墊付的手續(xù)費支付利息。”《通知》中明確指出。

針對這類情況，《通知》提出，將“三管齊下”集中打擊手續(xù)費墊付行為。首先，財險公司要對墊付手續(xù)費情況開展自查自糾，摸清基層機構(gòu)銷售人員墊付手續(xù)費情況，有序化解存量風險;其次，監(jiān)管部門要對墊付問題突出、默許甚至縱容銷售人員墊付手續(xù)費的機構(gòu)和人員嚴肅追責;最后，強化手續(xù)費真實性管理，嚴格防范手續(xù)費合規(guī)風險和財務(wù)風險。

車險是消費者接觸最廣的保險產(chǎn)品之一，涉及幾億車主的切身利益。然而，長期以來，車險市場中，高手續(xù)費、競爭失序、數(shù)據(jù)失真等問題突出。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，這些市場亂象不僅破壞了車險市場的正常經(jīng)營秩序，影響險企經(jīng)營效益，也是車改順利推進的主要障礙。要實現(xiàn)車改的“降價、增保、提質(zhì)”階段性目標，就必須根除手續(xù)費亂象問題。

上述車險相關(guān)負責人表示，近兩年，監(jiān)管部門對手續(xù)費亂象保持高壓打擊態(tài)勢，但是每逢年初、年中車險續(xù)費高峰期，通過銷售人員墊付手續(xù)費等手段躲避監(jiān)管的亂象就有所抬頭。以北京地區(qū)為例，險企本應(yīng)執(zhí)行最高20%的手續(xù)費上限規(guī)定，但目前銷售人員變相返還給車主的費用已達到40%，實際手續(xù)費支出可能更高。

他表示，手續(xù)費亂象是車改路上的最大絆腳石。通知將整頓細化到“墊付”問題上，有望徹底堵住各類虛列或套取手續(xù)費漏洞，遏制險企延遲入賬、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)行為，營造出適宜車改的市場環(huán)境。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人分析，通過車改，會將車險預(yù)定附加費用率進一步下調(diào)，消費者實際簽單保費將明顯下降，因此，行業(yè)整體保費規(guī)模將出現(xiàn)階段性下降。

業(yè)內(nèi)人士表示，財險公司當前給分支機構(gòu)下達的業(yè)務(wù)考核指標將明顯不適合車改。如果按照當前指標考核，分支機構(gòu)將有很大的經(jīng)營壓力，而這就是催生違規(guī)“沖規(guī)模”行為的最大動機之一。

為了讓保險公司提前做好“降規(guī)模”準備，《通知》要求，財險公司及時調(diào)整優(yōu)化對分支機構(gòu)的考核指標，提高合規(guī)指標和質(zhì)量效益指標的考核權(quán)重，防止脫離市場實際盲目追求保費增速和市場份額。