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中國農(nóng)村商品流通將迎真金白銀重點支持

來源:中國商報 時間:2021-06-17 08:58:00

為深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接,商務(wù)部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(以下簡稱通知)。該通知提出,2021年將繼續(xù)開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系,促進農(nóng)村消費,培育一批各具特色、經(jīng)驗可復制推廣的示范縣。

真金白銀重點支持

2014年以來,我國連續(xù)開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,推動全國農(nóng)村電商發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通,農(nóng)村消費產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。尤其是新冠肺炎疫情期間,農(nóng)村電商平臺的作用進一步凸顯。

引人注目的是,我國的農(nóng)村電商發(fā)展不斷獲得有關(guān)方面真金白銀的支持。此次印發(fā)的通知明確,中央財政繼續(xù)支持開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,其中,2020年四季度提前下達的資金,主要用于撥付2021年示范縣資金以及2019年示范縣尾款;2021年下達的資金,主要用于預(yù)撥2020年示范縣尾款和撥付農(nóng)村電商典型激勵縣獎勵資金。

同時,通知鼓勵各地優(yōu)先采取貸款貼息、購買服務(wù)、以獎代補等支持方式,加快資金撥付進度,提高資金使用效益,通過中央財政資金撬動社會資本,共同推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級。

此外,通知還明確了電子商務(wù)進農(nóng)村的發(fā)展目標:示范地區(qū)物流成本明顯降低,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國平均水平,農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通,助力農(nóng)民增收致富。

市場政府雙重推動

通知明確,中央財政資金將重點支持以下方向:完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系;健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系;推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。

其中,在健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系方面,將支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作,發(fā)展農(nóng)村物流共同配送;在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上,搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務(wù),推動物流統(tǒng)倉共配,降低物流成本。

在推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展;支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈,為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點等提供集中采購、統(tǒng)一配送、 庫存管理等服務(wù),彌補農(nóng)村市場缺位和基礎(chǔ)短板,打造適應(yīng)本地消費需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

業(yè)內(nèi)人士表示,在市場前景的激勵和中央政策的引導下,農(nóng)村電商成為各地工作的重點,形成了地方政府競相發(fā)力的良好氛圍。比如,很多縣長、市長為推銷本地特色農(nóng)產(chǎn)品,與在線直播平臺合作,主動出鏡。長遠來看,農(nóng)村電商工作事關(guān)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展,需要形成“企業(yè)主體與政府推動相結(jié)合、電商與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合、網(wǎng)上市場與實體市場相結(jié)合、重點突破與全面推進相結(jié)合”的良性發(fā)展體系。

有利因素加速積聚

隨著全面推進鄉(xiāng)村振興按下快進鍵,農(nóng)村電商發(fā)展迅速,交易規(guī)模不斷創(chuàng)新高,對農(nóng)村物流、電商人才等提出了更高要求。專家表示,要對城鄉(xiāng)電商和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,解決城鄉(xiāng)電商發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡等問題。

事實上,農(nóng)村電商發(fā)展提速的有利因素正加速積聚。今年的中央一號文件提出,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。今年6月1日正式實施的鄉(xiāng)村振興促進法提出,統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。

此外,互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的不斷增長,為電商在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2020年底,我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模已達3.09億,占網(wǎng)民整體的31.3%,而農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率進一步提升至55.9%。

當前,通過電商賦能,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力,推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)民進步、農(nóng)村發(fā)展,已成為全社會共識。專家表示,農(nóng)村電商發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品零售額增長迅速,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐漸向多元化發(fā)展,促進了資源要素在城市和鄉(xiāng)村之間的互相流動。未來,在市場和政府的共同推動下,農(nóng)村商品流通格局將會產(chǎn)生巨大變化。

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