近年來，魚峰區(qū)以提升組織力為重點(diǎn)，以服務(wù)民生為主線，以“一張網(wǎng)格精細(xì)覆蓋、一個(gè)平臺(tái)指揮調(diào)度、一面黨旗引領(lǐng)治理”的模式，扎實(shí)開展黨建引領(lǐng)基層多元化治理工作，取得 “1+1+1>3”的治理成效。

下足繡花功夫，“地理網(wǎng)格”精細(xì)覆蓋

一是做好頂層設(shè)計(jì)。區(qū)委成立網(wǎng)格化社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)《魚峰區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施方案》《魚峰區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，全面部署全區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理工作。

二是細(xì)化網(wǎng)格單元。城區(qū)街道、社區(qū)、社區(qū)中的單元網(wǎng)格分別作為一級、二級、三級、四級網(wǎng)格。依托數(shù)字地理信息系統(tǒng)，綜合考慮住戶情況、居民素質(zhì)、治安狀況、交通走向等要素，以200-300戶，600-900人為標(biāo)準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，將7個(gè)街道、49個(gè)社區(qū)劃分成314個(gè)單元網(wǎng)格，把轄區(qū)內(nèi)市場、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和兩新組織全部納入，網(wǎng)格間有機(jī)銜接、不留空白、不交叉重疊。

三是確定巡查職責(zé)。網(wǎng)格內(nèi)設(shè)一名網(wǎng)格長，一崗多職(網(wǎng)格管理信息員、政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等職責(zé))。核心任務(wù)是到網(wǎng)格內(nèi)巡查，除完成社區(qū)分管業(yè)務(wù)工作外，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的信息收集(記錄民情日記)、便民服務(wù)、簡易問題處理等。目前，全區(qū)共建立了832人的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，有力保障網(wǎng)格化治理工作的開展。

12網(wǎng)格聯(lián)盟——把支部建在網(wǎng)格上

打造信息硬核，“數(shù)字網(wǎng)格”指揮調(diào)度

一是建立信息系統(tǒng)。先后投入2800余萬元，創(chuàng)建網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建立各網(wǎng)格內(nèi)人、事、地、物、組織等信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，安裝黨建、綜治、城管、計(jì)生等功能模塊，通過網(wǎng)絡(luò)光纖、“社管通”移動(dòng)終端等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)對行政區(qū)域的全覆蓋。

二是成立指揮中心。成立區(qū)網(wǎng)格化信息聯(lián)動(dòng)指揮中心，落實(shí)13個(gè)事業(yè)編制，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理、指揮、協(xié)調(diào)及督查工作。

三是實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。構(gòu)建“城區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級高效聯(lián)動(dòng)的管理格局，網(wǎng)格長按照“出門一把抓，回來再分家”的原則，對一般性工作現(xiàn)場處理或接單帶由社區(qū)協(xié)調(diào)處理，對需要街道或區(qū)直職能部門處理的，則通過移動(dòng)手持終端，“一鍵式”上報(bào)。如天和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)員在巡查中發(fā)現(xiàn)樹木被蟲蟻侵蝕，并危害居民安全的情況，立即通過手持終端向區(qū)聯(lián)動(dòng)指揮中心報(bào)告，指揮中心根據(jù)情況批轉(zhuǎn)綠化所等部門處理并規(guī)定處理期限，綠化所在規(guī)定期限內(nèi)處理案件，最后由網(wǎng)格員現(xiàn)場核查處理情況并上報(bào)聯(lián)動(dòng)中心。2019年1-9月，全區(qū)共受理、處置民生訴求事項(xiàng)40020件，按期辦結(jié)38249件，辦結(jié)率達(dá)95.57%，群眾滿意率95%以上。

建立基層群眾即知即報(bào)、職能部門即悉即辦的黨群聯(lián)動(dòng)體系

把握黨建規(guī)律，“支部網(wǎng)格”引領(lǐng)治理

一是把支部建在網(wǎng)格上。在現(xiàn)有劃分的網(wǎng)格基礎(chǔ)上，聯(lián)合小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)單位等黨組織，成立“紅旗網(wǎng)格黨支部”，確保每個(gè)網(wǎng)格都有支部專門負(fù)責(zé)。目前已經(jīng)成立網(wǎng)格黨支部154個(gè)，橫向以黨支部書記+物業(yè)黨組織黨員+網(wǎng)格員+在職黨員模式開展活動(dòng)，縱向以“社區(qū)黨委—紅旗網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—網(wǎng)格黨員”模式運(yùn)行。

社區(qū)網(wǎng)格員下戶宣傳

二是把網(wǎng)格黨員聚起來。摸清網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的底數(shù)，將轄區(qū)所有黨員登記造冊，網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行“3+X”的紅色力量設(shè)置模式，“3”代表工作力量，包括1個(gè)黨支部、1名黨建指導(dǎo)員、1名社區(qū)網(wǎng)格員;“X”代表網(wǎng)格內(nèi)各領(lǐng)域黨員力量。通過這一模式，把各行業(yè)各領(lǐng)域黨員凝聚起來，動(dòng)員黨員居住在網(wǎng)格、服務(wù)在網(wǎng)格、奉獻(xiàn)在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民自治。

三是把網(wǎng)格事務(wù)管好來。以網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過網(wǎng)格員、樓道心愿墻、網(wǎng)格微信群等多個(gè)渠道，實(shí)現(xiàn)信息采集“多端合一、多線合一”，以“集成資源”推動(dòng)基層治理工作。柳石路3號一中教師宿舍有7棟樓，100多戶，自一中學(xué)校整體搬遷后，該宿舍區(qū)成為“三無小區(qū)”，電動(dòng)車電瓶被盜等治安事件屢有居民投訴，通過網(wǎng)絡(luò)反饋、網(wǎng)格員信息收集等，網(wǎng)格黨支部及時(shí)拿出對策，推動(dòng)成立自管小組，對小區(qū)進(jìn)行自我管理，向政府申請安裝了一套車輛出入識別系統(tǒng)，極大地改善了小區(qū)的治安狀況。