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行業(yè)協(xié)會的社會功用必須正確歸位

來源:光明網-《光明日報》 時間:2020-07-22 13:52:12

近日,河南省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(下稱“河南餐協(xié)”)同鄭州市餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(下稱“鄭州餐協(xié)”)的一場“掐架”備受關注。

“掐架”的起因是,鄭州餐協(xié)6月底承辦了鄭州“十佳豫菜”“十佳河南名小吃”評選,評選結果公布的第二天,河南餐協(xié)公開發(fā)布紅頭文件,直指該評選“不具有全省范圍的公認度”,并要求全省各地方餐協(xié)以后舉辦“豫菜”評審、宣傳活動,要“事先通報省餐協(xié)秘書處”。對此,鄭州餐協(xié)理直氣壯回應稱,“未更改技術標準”“與河南餐協(xié)無上下級領導關系”。言下之意,這場評選并無越界和不妥。

在疫情危機警報尚未徹底解除的時候,兩家餐飲協(xié)會因為一場評選而公開“掐架”,這多少讓公眾感到意外。在不少人的認知中,行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)的溝通橋梁,它是為企業(yè)服務,維護行業(yè)權益的社會中介組織。今年突如其來的疫情危機,讓餐飲和酒店行業(yè)大受沖擊,雖然第二季度情況好于年初,但仍很難說已經恢復到疫情前的正常水平。對于餐協(xié)來說,它的頭等大事,應該是做好行業(yè)內的“服務員”,想辦法激活疫后餐飲市場,關注那些小微餐飲企業(yè)和店鋪,讓整個行業(yè)在做好疫情防控的同時,加快復工復產。有網友戲稱,如果兩家餐協(xié)非要以“掐架”的姿勢上頭條,那更希望是服務企業(yè)的手段之爭。

兩家餐協(xié)看起來爭的是“面子”,但“里子”或是實實在在的利益。眾所周知,企業(yè)加入行業(yè)組織都需繳納一定的會費,行業(yè)組織也多通過舉辦一些評獎活動來增強自己在行業(yè)內的影響力和權威性。反過來,當這些評獎等活動能為相關企業(yè)帶來明顯利益或產生一定的社會影響力時,則會進一步加大企業(yè)入會的動力,如此形成正向循環(huán)。河南餐協(xié)為一場評選而發(fā)紅頭文件,其負責人聲稱的“太敏感”,是否也是利益的奶酪被動了之后的真實反應?畢竟,河南省商務廳的數據顯示,2018年,鄭州一個市的餐飲收入位列全國第四,占河南省餐飲全行業(yè)收入的近四分之一。鄭州餐協(xié)這場聲勢不小的評選,很難說不會對既有的利益格局構成影響。

值得指出的是,在2015年中央部署行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤以來,包括餐飲協(xié)會在內的行業(yè)協(xié)會都絕不應該有任何行政管理的職能,也不應再作為行政管理機構的助手而存在。河南省發(fā)改委、民政廳也于今年4月印發(fā)全面推開“二政府”脫鉤工作的相關文件,文件顯示,河南餐協(xié)已與原主管單位河南省商務廳脫鉤。不過,在兩家餐協(xié)的這場“掐架”中,卻仍能看出一些行政化色彩。無論是紅頭文件發(fā)聲的陣勢,還是行政部門的辦事方式,都讓人對涉事協(xié)會脫鉤改革是否到位心存疑問。

其實,對于豫菜來說,何為“十佳”,消費者會用實際行動做出選擇,任何組織和機構都沒有最終定義權。同理,對于行業(yè)協(xié)會來說,何謂行業(yè)內“服務員”,企業(yè)也自會給出答案。事情發(fā)酵后,鄭州餐協(xié)和河南餐協(xié)的有關負責人均統(tǒng)一口徑稱這場“掐架”是“一場誤會”,是“自己人的事”。沖突或許能被平息,但暴露出的問題不能不了了之。行業(yè)協(xié)會從形式上脫鉤到本質上脫鉤,成為真正服務于企業(yè)發(fā)展、增益于行業(yè)轉型升級的社會團體,看來仍有不短的路要走。

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