7月31日是2021-2022年度中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)的截止日期。遺憾的是，本已完成該項(xiàng)目2020-2021遴選的中美兩國(guó)學(xué)者最近得知一個(gè)“壞消息”：美國(guó)總統(tǒng)特朗普14日簽署行政命令，暫停與中國(guó)內(nèi)地和香港的富布賴特交流項(xiàng)目。富布賴特項(xiàng)目是美國(guó)于1946年建立的國(guó)際交流項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)中國(guó)還是首個(gè)參與該項(xiàng)目的國(guó)家。中美1979年建交以來(lái)，這一促進(jìn)中美人文交流的“旗艦式”項(xiàng)目貢獻(xiàn)巨大，項(xiàng)目突然被美方單方面叫停，無(wú)疑讓中美兩國(guó)“富友”(項(xiàng)目成員之間的昵稱)十分震驚?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》近日采訪了4位中國(guó)“富友”和兩位高校人文交流合作的負(fù)責(zé)人，他們都強(qiáng)調(diào)中美人文交流的重要性，有的將其比喻成不可或缺的“氧氣”，有的認(rèn)為它是在任何情況下都不應(yīng)關(guān)閉的窗戶。在美國(guó)“富友”發(fā)起保護(hù)富布賴特項(xiàng)目的請(qǐng)?jiān)钙脚_(tái)上，國(guó)際學(xué)者也紛紛簽名并指責(zé)美國(guó)政府的魯莽，“開(kāi)了一個(gè)破壞國(guó)家間人文交流的危險(xiǎn)先例”。

5年前，美方給中國(guó)“富友”提供辦公室

“項(xiàng)目名稱中的‘富布賴特’是美國(guó)一位參議員的名字，他曾擔(dān)任過(guò)參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席……這個(gè)項(xiàng)目覆蓋155個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中美富布賴特項(xiàng)目是其中之一。”中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東參加過(guò)2015-2016年中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目，因此，對(duì)該項(xiàng)目的了解也更為深刻。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，1979年中美建交后，富布賴特項(xiàng)目與中國(guó)的改革開(kāi)放相伴而行。該項(xiàng)目被選派人員資助期限為10個(gè)月，留學(xué)期限不超過(guò)12個(gè)月。由于在政府間教育交流項(xiàng)目中的資助力度普遍高于其他類的公派類留學(xué)項(xiàng)目，該項(xiàng)目受到國(guó)內(nèi)學(xué)界的歡迎。

李海東說(shuō)：“由于從事美國(guó)外交與中美關(guān)系的教學(xué)和研究，所以我參加該項(xiàng)目算是比較對(duì)口。”據(jù)介紹，該項(xiàng)目對(duì)提出申請(qǐng)的中方人員會(huì)嚴(yán)格挑選，有電話聊天式的口語(yǔ)測(cè)試，還有中美雙方教育官員和學(xué)者組成的遴選小組面試，幾輪考核通過(guò)后才可能有資格參加。通常入選者都可以聯(lián)系到美方的接收高校。李海東2008-2009年曾在側(cè)重學(xué)術(shù)研究的耶魯做過(guò)12個(gè)月的訪學(xué)，申請(qǐng)富布賴特項(xiàng)目成功后他想去側(cè)重政策研究的高校。經(jīng)多次聯(lián)系，他如愿去了約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院。通常來(lái)說(shuō)，美方不給訪問(wèn)學(xué)者提供辦公室，但負(fù)責(zé)接收的美方研究機(jī)構(gòu)為持有J-1簽證的李海東申請(qǐng)到一間單人辦公室。李海東表示，“那次訪學(xué)，恰值美國(guó)對(duì)華政策的一個(gè)轉(zhuǎn)變期和美國(guó)總統(tǒng)大選年。我與相關(guān)智庫(kù)討論比較多，觀點(diǎn)和思想碰撞也時(shí)常出現(xiàn)，這對(duì)了解美國(guó)政策精英群體的政策思想培育的確非常有幫助。”

“特朗普政府因政治原因停掉該項(xiàng)目，的確是限制中美人文交流的魯莽舉措，極為不妥當(dāng)。”李海東說(shuō)，如果研究中國(guó)的美國(guó)人無(wú)法來(lái)華，研究美國(guó)的中國(guó)人無(wú)法赴美，長(zhǎng)期下去，會(huì)讓中美間的隔閡更深，損害雙方的根本利益，“相信這是所有真正希望促進(jìn)中美交流的人不愿看到的局面”。李海東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，此次特朗普政府停掉中美富布賴特項(xiàng)目根本動(dòng)因是選舉和政治考慮。在對(duì)華關(guān)系中，長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)一向重視教育交流。但現(xiàn)在美方將所有議題都普遍政治化，尤其是將教育交流政治化，最終將窒息彼此關(guān)系整體的生機(jī)與活力，不利于建立面向未來(lái)的持久穩(wěn)定與互惠的中美關(guān)系。他希望美國(guó)不要越來(lái)越缺乏自信，并相信中美富布賴特項(xiàng)目的交流最終能夠恢復(fù)起來(lái)。

“目睹中美關(guān)系加速下滑”

剛結(jié)束中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目回國(guó)的外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副教授查雯對(duì)近期中美人文交流領(lǐng)域的變化感觸最深。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在過(guò)去幾個(gè)月里，在美國(guó)訪學(xué)交流的學(xué)者和學(xué)生有一個(gè)共同的體會(huì)，那就是目睹了中美關(guān)系的加速下滑。查雯說(shuō)，美國(guó)高校和絕大多數(shù)學(xué)者實(shí)際上都對(duì)中美的人文交流持非常積極的態(tài)度。以她本人為例，可以自由地利用美方院校的學(xué)術(shù)資源、旁聽(tīng)課程，與合作導(dǎo)師保持密切的溝通，并應(yīng)邀就中國(guó)外交政策做過(guò)講座。雖然從美國(guó)學(xué)生的提問(wèn)中可以看出，一些人對(duì)中國(guó)缺乏了解，甚至帶有偏見(jiàn)，但總體來(lái)說(shuō)，大家仍持開(kāi)放的態(tài)度，能保持順暢溝通。

據(jù)查雯介紹，對(duì)受疫情影響無(wú)法按期回中國(guó)的學(xué)者，美國(guó)高校都會(huì)幫助辦理延期合法身份。但特朗普政府對(duì)簽證政策收緊，尤其是針對(duì)STEM專業(yè)(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))的中國(guó)學(xué)生和學(xué)者加以限制，確實(shí)引起大家的擔(dān)憂，甚至是一定程度的恐慌。與她同機(jī)回國(guó)的留學(xué)生中，有的在美國(guó)機(jī)場(chǎng)登機(jī)口遭到盤(pán)查，甚至被沒(méi)收隨身攜帶的電子設(shè)備，最后只拿到美國(guó)海關(guān)給的一個(gè)類似收據(jù)的通知單，“至于如何能取回被扣設(shè)備，誰(shuí)也不清楚”。

“就富布賴特項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，一些人有誤解，認(rèn)為這是美國(guó)的項(xiàng)目。實(shí)際上，在中國(guó)，富布賴特學(xué)者是由中美兩國(guó)政府對(duì)等資助的。”查雯說(shuō)，富布賴特項(xiàng)目歷史悠久。從1979年中美建交開(kāi)始，該項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有中斷過(guò)。事實(shí)上，今年和明年該項(xiàng)目的遴選也已完成。所以在聽(tīng)到特朗普政府叫停該項(xiàng)目的消息時(shí)，大家都很震驚，本以為以社科交流為主的項(xiàng)目受沖擊的可能性會(huì)比較小，沒(méi)想到美國(guó)政府會(huì)關(guān)閉這扇兩國(guó)人文交流的窗戶。

“美同行少了高高在上的優(yōu)越感”

中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授郭志媛也是2015-2016年度中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目的參與者。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，當(dāng)年經(jīng)過(guò)全國(guó)性選拔赴美參與富布賴特項(xiàng)目的30多位學(xué)者中只有3位是法學(xué)專業(yè)的。這讓她感到很幸運(yùn)，因?yàn)橥攴蓪W(xué)者入選的很少，有的年度只有一個(gè)，有的還沒(méi)有。據(jù)郭志媛介紹，美方對(duì)這個(gè)歷史悠久的項(xiàng)目很重視，美國(guó)駐華使館有一個(gè)團(tuán)隊(duì)專門(mén)幫助中國(guó)學(xué)者辦赴美手續(xù)。到美國(guó)后，當(dāng)?shù)匾灿蟹?wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，中國(guó)學(xué)者也不用怎么操心。郭志媛去的斯坦福大學(xué)，因?yàn)楦徊假囂仨?xiàng)目名氣很大，校內(nèi)外的人都知道，遇到參與該項(xiàng)目的中國(guó)學(xué)者也都很尊敬，這讓她更容易融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

談到收獲，郭志媛告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“這是我第二次去美國(guó)做訪問(wèn)學(xué)者。上一次是2008-2009年在紐約大學(xué)，主要是在法學(xué)院聽(tīng)課、學(xué)習(xí)。富布賴特項(xiàng)目這一年，除了和對(duì)中國(guó)感興趣的同行，如刑法專家、律師等交流外，還有很多與專業(yè)以外人士交流、進(jìn)而全方位了解美國(guó)社會(huì)和文化的機(jī)會(huì)。因?yàn)樵擁?xiàng)目鼓勵(lì)學(xué)者帶家人赴美，我的孩子在美國(guó)上了小學(xué)四年級(jí)，收獲也很大，不光英語(yǔ)水平有提高，還交了朋友，感受到美國(guó)開(kāi)放和鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。依托這樣的項(xiàng)目，使中國(guó)學(xué)者視野更開(kāi)闊，對(duì)美交往更廣泛。”據(jù)介紹，“富友”們?cè)谝黄鹁拖駛€(gè)大家庭，美國(guó)同行還會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)學(xué)者去家里做客。

郭志媛提到的另外一個(gè)收獲是，富布賴特項(xiàng)目鼓勵(lì)學(xué)者去高校做學(xué)術(shù)講座，特別是去“不太熟悉的院校”講，所以，這一年她在美國(guó)高校講了16場(chǎng)，介紹中國(guó)法學(xué)的發(fā)展情況和中國(guó)的改革開(kāi)放。在自己聯(lián)系講座的過(guò)程中，有的會(huì)很順利，有的則會(huì)遇到些麻煩，但最后都起到讓美國(guó)民眾了解中國(guó)的效果。當(dāng)美國(guó)民眾聽(tīng)到她介紹中國(guó)的司法改革進(jìn)展后，都感到驚訝，意識(shí)到中國(guó)在縮小和美國(guó)的差距，甚至在一些領(lǐng)域已領(lǐng)先美國(guó)。比如，在刑事訴訟法領(lǐng)域，中國(guó)警察現(xiàn)在詢問(wèn)犯罪嫌疑人的過(guò)程中要錄音錄像。美國(guó)也有類似改革，但受聯(lián)邦制影響，只能在一些州推動(dòng)，而中國(guó)推廣的效率比美國(guó)高得多。

聽(tīng)到富布賴特項(xiàng)目被叫停后，郭志媛的第一反應(yīng)就是震驚和遺憾，她認(rèn)為美方切斷交流是非常愚蠢的行為。一個(gè)學(xué)者可以申請(qǐng)兩次富布賴特項(xiàng)目，她本想在50歲前再申請(qǐng)一次。她也給自己的同事和博士推薦過(guò)這個(gè)項(xiàng)目。郭志媛說(shuō)，富布賴特項(xiàng)目是非常好的一個(gè)中美人文交流平臺(tái)，如果被取消，對(duì)雙方民眾來(lái)說(shuō)損失非常大。她認(rèn)識(shí)的一些美國(guó)同行對(duì)項(xiàng)目叫停也有很多不滿之聲。美國(guó)西東大學(xué)法學(xué)院教授陸梅吉(Margaret K.Lewi)是郭志媛多年的好友，也是富布賴特項(xiàng)目學(xué)者，到過(guò)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，她認(rèn)為美方叫停該項(xiàng)目是“搬起石頭砸自己的腳”，不像一國(guó)元首或政府做出的決定，就像小孩子，說(shuō)斷就斷，很好笑。

一些多年參與中美人文交流的學(xué)者還提到雙方心態(tài)上的微妙變化。郭志媛說(shuō)：“以前好像美方是來(lái)傳經(jīng)送寶，或我們?nèi)ト〗?jīng)，現(xiàn)在，當(dāng)聽(tīng)到中國(guó)司法改革的進(jìn)展后，美國(guó)同行似乎少了高高在上的優(yōu)越感。”還有一位不愿透露姓名的參與過(guò)富布賴特項(xiàng)目的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W者告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“如果項(xiàng)目暫時(shí)停了，咱們也不用著急。有最好，沒(méi)有也沒(méi)啥大不了。畢竟學(xué)習(xí)時(shí)間只有差不多一年，對(duì)醫(yī)學(xué)研究來(lái)說(shuō)，連做實(shí)驗(yàn)的時(shí)間都不夠?，F(xiàn)在看文獻(xiàn)、參加一些學(xué)術(shù)會(huì)議就能做同類研究?？陀^說(shuō)，中國(guó)醫(yī)學(xué)的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展也很快。很多中國(guó)醫(yī)生或?qū)W者也都有到歐洲學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。”

正常交流的“紅利”，美國(guó)人很清楚

7月初，由環(huán)球時(shí)報(bào)社、美國(guó)卡特中心、北京大學(xué)中外人文交流研究基地共同主辦的“2020中美青年學(xué)者交流研討會(huì)”成功舉辦。北京大學(xué)中外人文交流研究基地執(zhí)行主任王棟告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從2014年7月開(kāi)始，中美兩國(guó)間的人文交流高層磋商首次與“戰(zhàn)略對(duì)話”、“經(jīng)濟(jì)對(duì)話”同步舉辦。人文交流已與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作共同構(gòu)成中美關(guān)系的三大支柱?，F(xiàn)在回顧，美國(guó)奧巴馬政府任期8年在中美人文交流方面做了一些工作。2015年前后，中美人文交流達(dá)到一個(gè)高潮。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在華留學(xué)人數(shù)近2.2萬(wàn)，是第二大來(lái)華留學(xué)生源國(guó)。美方“十萬(wàn)強(qiáng)”計(jì)劃提前完成后，又啟動(dòng)“百萬(wàn)強(qiáng)”計(jì)劃，即2020年達(dá)到100萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。王棟表示，可以把人文交流比喻成“氧氣”，非常重要，誰(shuí)也離不開(kāi)。隨著2016年美國(guó)大選、政黨輪替，以及近期特朗普政府對(duì)華政策的變化，本來(lái)人文交流敏感性低，通常不受政治干擾，但明顯也受到影響。

“中美人文交流歷經(jīng)40年風(fēng)雨，不可能被特朗普的非理性對(duì)華政策全面摧毀。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任王文告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，不妨以平常心看待此次特朗普借富布賴特項(xiàng)目再次對(duì)華發(fā)難。每次去美國(guó)交流，王文都會(huì)告訴美國(guó)人，中國(guó)每年約有30萬(wàn)留學(xué)生赴美留學(xué)、約300萬(wàn)中國(guó)游客來(lái)美旅游，至少?gòu)娜藛T往來(lái)角度為美國(guó)額外貢獻(xiàn)了300億美元GDP。正常交流帶給美國(guó)的“紅利”，美國(guó)人心知肚明。

截至北京時(shí)間7月30日晚8時(shí)，一份由美國(guó)富布賴特項(xiàng)目成員和校友會(huì)組織發(fā)起的請(qǐng)?jiān)笗?shū)上，已有2204名“富友”簽名。請(qǐng)?jiān)笗?shū)中寫(xiě)道，該項(xiàng)目為美國(guó)與全世界架起相互理解的橋梁，直接使美國(guó)民眾受益，美國(guó)政府叫停項(xiàng)目，是一個(gè)危險(xiǎn)的先例，“正因?yàn)槊乐嘘P(guān)系的現(xiàn)狀，富布賴特項(xiàng)目才更為重要”。很多簽名請(qǐng)?jiān)傅拿绹?guó)學(xué)者說(shuō)，“美國(guó)政府太魯莽”，“兩國(guó)人民之間長(zhǎng)期形成的相互了解正被有意的無(wú)知與急躁的反應(yīng)所取代”。“富友”納比拉·卡比爾表示，“我有很多同事在中國(guó)交流了一年，從中受益匪淺，讓美國(guó)人更好地了解中國(guó)文化，該項(xiàng)目不可或缺”。