《中華人民共和國(guó)民法典》在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議表決通過、自2021年1月1日起施行。民法典包羅萬(wàn)象，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。中國(guó)建設(shè)報(bào)特推出“一典一點(diǎn)看”專欄，帶您了解民法典中與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。

【今日“一點(diǎn)”】

保護(hù)農(nóng)用地

近期聯(lián)合國(guó)的研究報(bào)告發(fā)出預(yù)警，今年共有25個(gè)國(guó)家面臨嚴(yán)重饑餓風(fēng)險(xiǎn)，世界瀕臨至少50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。而在新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害的雙重影響下，中國(guó)人也把目光投向了“米袋子”。要維護(hù)糧食安全，首先要保證耕地。今天我們就來看民法典中國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)的這“一點(diǎn)”。

【法律條文】

中華人民共和國(guó)民法典第二百四十四條規(guī)定：

國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。

【條文釋義】

本條是關(guān)于保護(hù)耕地、禁止違法征地的規(guī)定。

我國(guó)地少人多，耕地是寶貴的資源，且后備資源貧乏，如何保護(hù)我國(guó)寶貴的耕地資源，并合理利用，關(guān)系中華民族的生存。根據(jù)土地管理法等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)耕地保護(hù)的基本政策是：1. 嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。2. 國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。3. 永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。4. 其他。例如：(1)保證耕地質(zhì)量。(2)非農(nóng)業(yè)建設(shè)的用地原則是，必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。(3)禁止閑置、荒蕪耕地。(4)開發(fā)未利用土地。(5)土地復(fù)墾。

依照憲法、土地管理法等有關(guān)法律規(guī)定，征收土地的條件與程序是：1. 征收土地必須是為了公共利益的需要。2. 征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)利，其他任何單位和個(gè)人都沒有征地權(quán)。3. 必須依法獲得批準(zhǔn)。4. 必須予以公告并聽取相關(guān)主體的意見。5. 必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。6. 征地補(bǔ)償費(fèi)用的情況要向集體組織成員公布，接受監(jiān)督。

因此，法律、行政法規(guī)對(duì)于保護(hù)耕地、征收土地都有明確的規(guī)定。征收農(nóng)村土地，應(yīng)當(dāng)按照特殊保護(hù)耕地的原則，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)耕地，保護(hù)農(nóng)民利益，保障社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。