每天，徐州以這樣的方式和世界緊密聯(lián)系——國(guó)際班列滿載著大宗貨物，發(fā)往中亞和歐洲;來自各國(guó)的化妝品、紅酒等商品，依托跨境電商走進(jìn)千家萬戶;通過公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，把出?？诎岬?ldquo;家門口”。隨著淮海國(guó)際陸港的建設(shè)，徐州聯(lián)通全國(guó)、融入全球的腳步正不斷加快。

“這是省委省政府賦予徐州的光榮使命和重大任務(wù)，是新時(shí)代徐州更好服務(wù)全省全國(guó)開放大局、有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)的戰(zhàn)略之舉，也是推動(dòng)老工業(yè)基地持續(xù)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”徐州市委書記周鐵根說，全面落實(shí)省委要求，以全市之力建設(shè)淮海國(guó)際陸港，將推動(dòng)徐州成為“世界的徐州”。

高點(diǎn)定位，全力打造“世界的徐州”

當(dāng)了多年的交通局局長(zhǎng)，蔡前鋒在今年有了新職務(wù)：徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。7月30日，在港務(wù)區(qū)成立大會(huì)上，他激情滿滿地說：“勇?lián)姑?，不?fù)重托，奮力當(dāng)好淮海國(guó)際陸港建設(shè)的答卷人。”

這張考卷，讓人滿懷期待。去年1月省兩會(huì)，省委書記婁勤儉在參加徐州代表團(tuán)審議時(shí)提出，徐州要把做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)作為今后發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)國(guó)際陸港，打造東西雙向開放的內(nèi)陸型國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港。此后，省委多次對(duì)這項(xiàng)工作作出要求。婁勤儉指出，徐州建好國(guó)際陸港，就不僅是“江蘇的徐州”，更是“中國(guó)的徐州”“世界的徐州”。

走向世界，一直是徐州的一大夢(mèng)想。在2016年，徐州針對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)存在的弱項(xiàng)短板，提出打造“十大開放平臺(tái)”，并出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，全力構(gòu)建“寬領(lǐng)域、多層次、高水平、全方位、立體化”的雙向開放平臺(tái)體系。

“按照‘雙核多點(diǎn)’的布局規(guī)劃，我們整合多個(gè)平臺(tái)、多種資源，共繪國(guó)際陸港的一張大藍(lán)圖，爭(zhēng)取納入國(guó)家‘十四五’規(guī)劃的‘大盤子’。”蔡前鋒告訴記者，港務(wù)區(qū)的設(shè)立，進(jìn)一步明確和優(yōu)化了國(guó)際陸港發(fā)展的空間載體、管理主體和運(yùn)營(yíng)實(shí)體。今年初，徐州已排定6大類68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一明確責(zé)任單位。市里成立國(guó)際陸港建設(shè)指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，實(shí)行“周調(diào)度、月例會(huì)”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

目前，占地110平方公里的港務(wù)區(qū)，劃入銅山區(qū)和泉山區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)和三個(gè)街道。其中，在雙核之一的徐州鐵路貨運(yùn)中心，淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)物流部部長(zhǎng)閆光磊整天“泡”在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。在他面前，一列列國(guó)際貨運(yùn)班列整裝待發(fā)，海關(guān)監(jiān)管區(qū)正在擴(kuò)建，將由12050平方米擴(kuò)大到28450平方米，并進(jìn)行功能提升。他指著展板說，國(guó)際木材集散中心、汽車配送及冷鏈物流區(qū)等都在推進(jìn)中。

在陸港的多條“戰(zhàn)線”，同樣好消息不斷。海關(guān)聯(lián)檢大廈已啟動(dòng)建設(shè)，順堤河作業(yè)區(qū)鐵路專用線已建設(shè)完成，國(guó)家跨境電商綜試區(qū)成功獲批并正式開建。為進(jìn)一步做好保障，徐州組建淮海國(guó)際陸港投資集團(tuán)，注冊(cè)資本10億元，負(fù)責(zé)建設(shè)陸港基礎(chǔ)設(shè)施、功能性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、指定口岸，同步推進(jìn)境內(nèi)外園區(qū)、招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

整體謀劃，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)

8月14日，搭載著50車徐工裝載機(jī)等設(shè)備的列車，緩緩駛出徐州鐵路貨運(yùn)中心，預(yù)計(jì)半個(gè)月后將到達(dá)烏茲別克斯坦的塔什干。“除了到中亞地區(qū)，我們還把中歐班列開到了俄羅斯，而且返程也不空車，進(jìn)口了大量木材。”該中心銅山經(jīng)營(yíng)部副主任張?jiān)迄i說，去年，徐州累計(jì)開行國(guó)際貨運(yùn)班列203列，規(guī)模居全國(guó)第八。今年前7個(gè)月，共開行210列，同比增長(zhǎng)175%，完成貿(mào)易額1.63億美元，增幅居全省首位。

國(guó)際班列的常態(tài)化運(yùn)行，凸顯了徐州的交通優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)重要的綜合性交通樞紐，徐州雖然地處內(nèi)陸，但靠著發(fā)達(dá)的公路、鐵路、水運(yùn)、航空體系，依然可以便捷地通江達(dá)海。

“我們過去走公路到青島港，現(xiàn)在走鐵路去寧波港，一個(gè)集裝箱的出口運(yùn)輸成本能省500元。”淮海國(guó)際貿(mào)易公司商務(wù)部部長(zhǎng)霍繼波說，企業(yè)的摩托三輪車主要賣到非洲和南亞。最近訂單有所恢復(fù)，每天裝四五個(gè)集裝箱。上半年，他們出口5萬臺(tái)車，同比增長(zhǎng)20%，便利的交通成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。

正是以國(guó)際陸港為載體，徐州整合各類交通資源，重點(diǎn)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。通過完善多式聯(lián)運(yùn)體系和各功能區(qū)間的有機(jī)協(xié)同，真正將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

水鐵聯(lián)運(yùn)上，徐州鐵路貨運(yùn)中心與徐州億噸大港實(shí)現(xiàn)“雙核聯(lián)手”，并與萬寨港、孟家溝港、金山橋港、雙樓港，通過京杭運(yùn)河和鐵路進(jìn)行無縫對(duì)接。

公鐵聯(lián)運(yùn)上，利用國(guó)際班列和周邊發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)資源，把徐州與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市的主要物流園連接起來，提升區(qū)域內(nèi)貨物的集散與分流能力。

海鐵聯(lián)運(yùn)上，以鐵路貨運(yùn)樞紐為基礎(chǔ)，充分利用隴海鐵路線及內(nèi)河河道，與連云港港、寧波舟山港、上海洋山港、青島港合作開展國(guó)際運(yùn)輸。

整體謀劃，推動(dòng)多個(gè)開放平臺(tái)“多點(diǎn)開花”。今年上半年，位于徐州經(jīng)開區(qū)的綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值43.3億元，是去年全年的2.2倍。賈汪區(qū)的雙樓保稅物流園負(fù)責(zé)人李禮說，他們運(yùn)輸集裝箱的數(shù)量猛增，從2017年的10413個(gè)增長(zhǎng)到去年的20133個(gè)。

全面提升，讓開放大門開得更大

徐州不僅是交通樞紐，還是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。建設(shè)淮海國(guó)際陸港，搭建起更高的平臺(tái)，讓徐州開放的大門開得更大，更好承擔(dān)服務(wù)江蘇擴(kuò)大雙向開放的使命。

“特別在新冠肺炎疫情全球蔓延等不利因素影響下，向東開放面臨不確定性，更需要發(fā)揮淮海陸港的橋頭堡作用，更加積極地做好向西開放文章。”蔡前鋒認(rèn)為，對(duì)于徐州來說，國(guó)際陸港還有利于形成區(qū)域貿(mào)易大通道和資源要素引力場(chǎng)，可以進(jìn)一步提升徐州綜合承載能力和區(qū)域首位度。同時(shí)，依托國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易聚集要素，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，促進(jìn)徐州由資源型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

目前，淮海陸港以物流體系、開放體系、貿(mào)易體系“三大體系”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善和提升功能。一方面，加快貫通“河海統(tǒng)籌、歐亞陸橋、快捷路網(wǎng)、空中走廊”四大物流通道;另一方面，爭(zhēng)取全省散貨資源在徐州集聚，深化與西安、武漢、重慶等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市合作，建立聯(lián)營(yíng)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，建設(shè)雙向合作園區(qū)和共享口岸。此外，推進(jìn)南向出海通道建設(shè)，拓展陸港與海港、空港的合作空間。

“年內(nèi)爭(zhēng)取開通基輔、東南亞等兩條以上國(guó)際全貨機(jī)航線，進(jìn)一步構(gòu)建‘全球通’航空物流網(wǎng)。”作為國(guó)際陸港的重要平臺(tái)，徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)經(jīng)理郭彤表示，他們目前還在全力爭(zhēng)取順豐快遞公司的航運(yùn)業(yè)務(wù)落戶徐州，并利用徐州國(guó)際郵件互換局，謀劃開辟國(guó)際航空郵路。

在國(guó)際陸港帶動(dòng)下，人流、物流、資金流、信息流，將不斷向徐州匯聚，一個(gè)現(xiàn)代化的陸港新城充分借鑒雄安經(jīng)驗(yàn)，正按照“理千年運(yùn)河之水、塑百里生態(tài)之綠、通十方匯集之路、營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展之城”的初步思路加快建設(shè)。

故黃河畔，核心商務(wù)區(qū)一期項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人郝強(qiáng)說，他們?cè)?月10日進(jìn)場(chǎng)，計(jì)劃用兩年多時(shí)間，在265畝的土地上建設(shè)行政辦公區(qū)、人才公寓、星級(jí)酒店、幼兒園、總部經(jīng)濟(jì)大樓等工程，全力為國(guó)際陸港做好配套。

一座陸港，開放新城。徐州，正從這里加快融入世界!