40年前，中國迎來了經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一新鮮事物。在這些“試驗場”里，中國經(jīng)濟(jì)對內(nèi)改革、對外開放，雖是“摸著石頭過河”，卻也“殺出一條血路”。

40年間，經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終走在社會變革最前沿，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展破冰蹚路，打拼出一片新天地。特區(qū)是什么?其答案愈加清晰。

破與立

變革都需要突破口。20世紀(jì)70年代中后期，剛剛走上改革開放道路的中國，亟需一個披荊斬棘的尖兵來“搞活”經(jīng)濟(jì)。

1979年4月，廣東省委負(fù)責(zé)人建議中央下放若干權(quán)力，允許在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市開辦出口加工區(qū)。這一建議得到了中央的支持與鼓勵。“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛!”“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。”鄧小平直白通俗的話里，透著熱血與干勁。

經(jīng)過一系列深入調(diào)研，1980年8月，五屆全國人大常委會第十五次會議審議批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)建工作陸續(xù)展開，短短幾年，“三天一層樓”的“深圳速度”，“水草寮棚”的漁民村變身“家家萬元戶、戶戶小洋樓”，讓中國人確信這個方向沒錯。

嘗到“甜頭”的中國，于1988年4月決定海南正式改制為省并劃定海南省為經(jīng)濟(jì)特區(qū);2010年5月，又批準(zhǔn)新疆霍爾果斯、喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)隊伍不斷壯大，折射出中國改革開放的堅定決心，一個個中國現(xiàn)代化建設(shè)的樣本也由此立起。

試與闖

一只張開翅膀、伸開利爪，正搏擊風(fēng)浪的大鵬鳥——這是新中國首張股份制企業(yè)股票上的圖案，也成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試、敢打敢拼的見證。

1983年7月8日，深圳寶安縣聯(lián)合投資公司向社會公開發(fā)行“原始股”，由此催生了中國改革開放后第一個股份制企業(yè)“深寶安”，更首開中國國有企業(yè)股份制改革先河。

不僅如此，深圳還建成中國第一個外向型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蛇口工業(yè)區(qū)，創(chuàng)造了新中國土地拍賣“第一槌”等多項先例。同時，深圳頒布實行勞動合同制暫行辦法，砸爛“鐵飯碗”“大鍋飯”;率先取消一切票證，糧油肉菜敞開供應(yīng)，推進(jìn)物價改革等措施，更突破了眾多傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的藩籬。

正是這種打破慣性思維和路徑依賴，從原有體系和習(xí)慣中解脫出來的闖勁，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚出了許多新路子。

珠海百萬元人民幣重獎科學(xué)家，打破中國科學(xué)界“重精神、輕物質(zhì)”的傳統(tǒng);《汕頭特區(qū)報》登出“24小時內(nèi)答復(fù)”的口號，在國內(nèi)首開政府機(jī)關(guān)對企業(yè)服務(wù)承諾制先河;廈門市獲經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)后迅速出臺《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》，著眼協(xié)調(diào)發(fā)展……

摒棄陳念、大膽創(chuàng)新，40年來經(jīng)濟(jì)特區(qū)打造了“知識”“技術(shù)”“管理”“對外政策”四個窗口。從這些窗口中，中國看到了世界的樣貌，也找準(zhǔn)了自身發(fā)展方向。

興與新

經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為發(fā)展樣本的同時，也實現(xiàn)了自我振興，并有力帶動地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)成長。

以深圳為例，這個曾經(jīng)的邊陲小鎮(zhèn)，如今發(fā)展成輻射珠三角、粵港澳大灣區(qū)，面向全球的國際化創(chuàng)新型城市。1979年深圳GDP僅有1.96億元人民幣，2019年則達(dá)到2.69萬億元。

受益于特區(qū)經(jīng)驗與紅利，中國經(jīng)濟(jì)也迅速成長。2019年，中國經(jīng)濟(jì)總量近百萬億元，人均GDP突破1萬美元。全國農(nóng)村貧困人口從1978年末的2.5億人減少至去年末的551萬人。

但隨著中國高水平開放進(jìn)入全面提速階段，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是否還需要“特”下去?對此，中國高層已給出明確答案：經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。

尤其在如今保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，中國更需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋求新突破。

而從海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，到深圳打造中國特色社會主義先行示范區(qū)，不難預(yù)見，因改革開放而生、因改革開放而興的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還將肩負(fù)起新的國家使命。