“從中國過去的‘人民公社’、‘生產(chǎn)大隊’、‘生產(chǎn)小隊’，演變到現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，這是中國改革開放以來，公有制性質(zhì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快時期。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王金會說。28日，黑龍江省政府發(fā)布了《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，這是中國首部關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織方面綜合性的地方法規(guī)。

經(jīng)過中國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，逾萬合作社兩年創(chuàng)收113億元(人民幣，下同)。這是中國改革開放以來，該省村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期。

黑龍江省糧食商品量和調(diào)出量連續(xù)多年居中國第一，糧食總產(chǎn)量約占中國十分之一。2019年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1500.6億斤，實現(xiàn)“十六連豐”。

作為中國第一的產(chǎn)糧大省，為破除制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機制障礙，黑龍江省開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年底，該省基本完成了各項改革試點工作任務(wù)，比預(yù)計提前兩年。截至目前，該省已有9966個集體經(jīng)濟(jì)組織組建了股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，占集體經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的99.8%。

“近兩年，黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)狀況日趨優(yōu)化，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員喬延春說。

作為中國的改革試點，黑龍江省2018年村集體資產(chǎn)總額490億元，實現(xiàn)收入50億元，比上年增長25%;2019年，資產(chǎn)總額達(dá)到521億元，收入達(dá)到63.6億元，比上年增長27.2%。

這次改革健全了村級黨組織、村委會和村經(jīng)濟(jì)合作社三個基層組織。“這次改革的重大突破是將集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)與改革處三級調(diào)研員李佳文說。

據(jù)介紹，黑龍江省集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置分為集體股和成員股兩種，成員股份可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間轉(zhuǎn)讓，也可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織贖回，不允許在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外流轉(zhuǎn)，主要是防止改變集體經(jīng)濟(jì)組織的公有制性質(zhì)。

目前，黑龍江省計劃用3年時間，培育100個新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范典型，通過典型示范帶動，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。