香港房地產(chǎn)協(xié)會早在2018年就提出過在珠海桂山島“填海借地”的想法，9月21日，該協(xié)會在發(fā)布會上正式向社會公布“桂山島‘創(chuàng)世新城’計劃”。

據(jù)香港中通社報道，該協(xié)會當(dāng)天表示，香港土地開發(fā)嚴重不足，建議用28年時間(2021年至2049年)，在珠海桂山島分3期合共填海70平方公里，以發(fā)展住宅、醫(yī)療安老、教育等用地，當(dāng)中提供約28萬個公私營住宅單位，供逾70萬人居住。

該協(xié)會還建議由粵港澳大灣區(qū)成員聯(lián)合組成投資基金(對桂山島)進行開發(fā)，以減少政府財政負擔(dān)。協(xié)會指出，桂山島開發(fā)計劃仍處于概念階段，沒有估算整體開發(fā)成本。

該計劃開發(fā)之土地連同外圍水域?qū)僦醒胝?，該區(qū)域的司法及執(zhí)法權(quán)則由香港特區(qū)政府代理。

桂山島地理位置優(yōu)越，島嶼屬內(nèi)地水域，處于珠江口正中，距香港、深圳、珠海、澳門皆不遠。由水路到中環(huán)及尖沙嘴只需30分鐘，至澳門、珠海只需20分鐘，至深圳只需40分鐘。

“桂山島計劃”顯示，該島本身已有10平方公里平坦土地，配合組裝合成建筑技術(shù)，可解社會燃眉之急。該計劃預(yù)計在明年開展第一期工程(2021年至2030年)，沿桂山島西岸填海，填海10平方公里并開發(fā)島上現(xiàn)有10平方公里土地，共獲地20平方公里;第二期工程計劃在2031年至2040年展開，計劃填海20平方公里;第二期工程計劃在2041年至2049年展開，計劃填海30平方公里。

按照該計劃，桂山島的住宅用地的置業(yè)階梯是“四三二一”形式：四成綠置居、三成居屋、兩成首置盤及一成私樓。若桂山島填海3期工程得以全部落實，到2049年可提供28萬個住宅單位，當(dāng)中綠置居占11.2萬個、居屋單位8.4萬個、首置盤5.6萬個，余下2.8萬個為私樓單位。

香港房地產(chǎn)協(xié)會執(zhí)行委員會副主席葉少明表示，桂山島住宅平均房價會低于香港。該協(xié)會推算，島上一個600平方英尺“綠置居”售價為300萬港元，相同面積居屋售價約450萬、首置盤為600萬元。

2018年10月，據(jù)香港《星島日報》報道，香港房地產(chǎn)協(xié)會曾倡議與廣東省政府合作在桂山島大規(guī)模填海造陸。協(xié)會副會長黃俊康當(dāng)時指出，澳門亦早有向內(nèi)地“借地”和“借水域”填海的先例，認為技術(shù)問題不大，并相信桂山島一帶有潛力打造成“小大灣區(qū)”。

近年香港土地短缺問題日益嚴峻，不少人曾建議特區(qū)政府向內(nèi)地借地建設(shè)“香港城”，擴大港人的生活及發(fā)展空間。香港民建聯(lián)立法會議員梁志祥曾提出在桂山島填海建造“香港城”的倡議。梁志祥認為，在香港境內(nèi)填海造地阻礙重重，中央可參照澳門的“橫琴模式”，由內(nèi)地在香港鄰近地區(qū)撥地予香港建立新社區(qū)。

橫琴島是珠海最大的海島，與澳門一河之隔。2009年橫琴新區(qū)成立，并成為與港澳陸路相連、“一島兩制”的國家級戰(zhàn)略新區(qū)。據(jù)人民日報報道，數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月25日，橫琴注冊澳資企業(yè)已突破3000家，成為內(nèi)地澳資企業(yè)聚集最集中區(qū)域。

另外，中國銀行(香港)高級經(jīng)濟研究員王春新9月3日在接受香港《大公報》專訪中表示，與發(fā)展“香港城”相比，在距離大嶼山僅三海里的桂山島填海借地發(fā)展，應(yīng)更理想。2018年，王春新與全國政協(xié)委員凌友詩提出桂山島填海借地倡議。

據(jù)初步估算，桂山島若能填海造地60平方公里，連同現(xiàn)有的10平方公里，面積相當(dāng)于整個香港島。

王春新表示，同時，桂山島不但有足夠空間解決香港住屋問題，還有潛力打造世界級的深水港，成為“大灣區(qū)版洋山港”。桂山島有地利之便，可以將其中15平方公里土地用作發(fā)展港口物流業(yè)，把香港、深圳、廣州等地的貨柜碼頭搬過去，粵港澳合作打造大灣區(qū)深水港。