記者趙紅旗 9月26日，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了《河南省警務(wù)輔助人員條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將于2021年1月1日起施行。

《條例》明確，本條例所稱警務(wù)輔助人員(以下簡稱輔警)，是指根據(jù)社會(huì)治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份的人員。輔警按照職責(zé)分為勤務(wù)輔警和文職輔警。

要建立專業(yè)化的輔警隊(duì)伍，必須嚴(yán)把“入口關(guān)”。《條例》明確，輔警招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格選拔聘用。省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門，研究制定公安機(jī)關(guān)輔警用人額度管理辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。全省輔警用人額度核定和調(diào)整，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

同時(shí)明確，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門，在核定的輔警用人額度內(nèi)，制定本地輔警年度用人計(jì)劃，征得上一級(jí)公安機(jī)關(guān)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。全省公安機(jī)關(guān)輔警年度用人計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

《條例》指出，輔警管理遵循誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則。上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理工作?？h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專門的輔警管理部門，負(fù)責(zé)輔警管理的日常工作。

《條例》還打通了優(yōu)秀輔警的職業(yè)天花板，規(guī)定“公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開招錄人民警察時(shí)，優(yōu)秀輔警報(bào)考的，同等條件下可以優(yōu)先錄用”。

在保障輔警履職過程中的合法權(quán)益上，《條例》規(guī)定：“對(duì)依法履行職責(zé)的輔警實(shí)施威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害等侵害行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”