2020年前三季度地方政府債券發(fā)行5.7萬億
財(cái)政部15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年9月,地方債發(fā)行7205億元,其中,新增債券5546億元,再融資債券1659億元。截至9月底,地方債累計(jì)發(fā)行56789億元,其中,新增債券43045億元,再融資債券13744億元。新增債券完成全年發(fā)行計(jì)劃(47300億元)的91%,其中,一般債券發(fā)行9393億元,完成全年計(jì)劃(9800億元)的95.8%;專項(xiàng)債券發(fā)行33652億元,完成全年計(jì)劃(37500億元)的89.7%,完成已下達(dá)額度(35500億元)的95%。
財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出,前三季度地方債發(fā)行規(guī)模大幅增加,發(fā)行節(jié)奏更加優(yōu)化,前三季度發(fā)行量達(dá)56789億元,同比增加14967億元,增長35.8%,其中新增專項(xiàng)債券同比增加12355億元,增長58%。為實(shí)現(xiàn)早發(fā)行早使用,今年元旦后立即啟動發(fā)行,比2019年提前20天。而且,財(cái)政部在落實(shí)加快地方債發(fā)行有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,合理統(tǒng)籌國債、地方債發(fā)行管理,指導(dǎo)地方合理制定發(fā)行計(jì)劃,優(yōu)化發(fā)債節(jié)奏,避免了地方政府債券集中發(fā)行給市場造成較大壓力。
此外,發(fā)行期限有所延長,發(fā)行利率明顯降低。前三季度地方債平均發(fā)行期限15年,同比增加5年,債券期限與項(xiàng)目期限更加匹配,更好滿足了交通、水利等長期限項(xiàng)目的融資需要。前三季度地方債平均發(fā)行利率3.38%,同比下降8個基點(diǎn),有效降低了地方政府融資成本。
從資金投向來看,上述負(fù)責(zé)人指出,資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,堅(jiān)持專項(xiàng)債券用于有一定收益的公益性項(xiàng)目,重點(diǎn)支持國務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施等七大重點(diǎn)領(lǐng)域和“兩新一重”、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目。允許新增專項(xiàng)債券用于重大項(xiàng)目資本金的比例由20%提高至25%,有利于更好撬動社會資本,發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的積極作用。
上述負(fù)責(zé)人表示,下一步,財(cái)政部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快地方債發(fā)行使用,確保新增專項(xiàng)債券10月底前發(fā)行完畢,努力推動完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。(完)
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