陳維:獨創(chuàng)“三步開箱查驗法” 精準找到瞞報危險品
她18年扎根船舶載運危險貨物和船舶防污染管理一線,探索建立并不斷完善船載危險貨物集裝箱運輸現場監(jiān)管模式,創(chuàng)新船舶排放控制監(jiān)管機制,為保障水上交通安全、服務經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
她,就是浦東海事局危防中心主任陳維。
獨創(chuàng)“三步開箱查驗法”,精準找到瞞報危險品
陳維所在的上海外高橋港區(qū)是全國集裝箱吞吐量最大的單列港,她日常工作的重點就是監(jiān)管查驗船載危險貨物集裝箱,排除安全隱患。“我的工作就是從集裝箱中查出謊報瞞報的危險品,保證每一個經手查驗的集裝箱都是安全的。”陳維說。
集裝箱巨大且封閉,如何精準有效地找到可疑危險品呢?善于思考的陳維發(fā)現,船舶公司的訂艙系統(tǒng)中記錄了所有從上海港出口的貨物信息,于是她就從一個個商品名、型號、俗稱當中細細辨別貨品成分,還敏銳地識破了有些貨主故意增減或改變字母順序的伎倆,還原貨物的真實身份。
有了前期對300多萬條貨物信息層層過濾核查,陳維第一次開箱便能一舉查獲目標。后來,一套由陳維獨創(chuàng)的確定目標箱、現場查驗、行政調查的“三步開箱查驗法”在全國海事系統(tǒng)推廣開來,對謊報瞞報的違法行為給予有力的打擊震懾,有效保障了船舶航行安全。
陳維認為,只有將集裝箱危險品運輸納入法治化管理,才能從根本上維護好水上交通運輸安全。為此,她積極參與危險貨物集裝箱安全監(jiān)管法規(guī)和行業(yè)標準的制定,推動海事開箱查驗寫入《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》《危險化學品安全管理條例》等兩部國務院行政法規(guī),并參與制定相關的國家標準。
陳維還在工作實踐中逐漸形成了一系列科學規(guī)范的集裝箱危險品執(zhí)法方法,并由點及面推向全國,提升了我國集裝箱危險貨物監(jiān)管執(zhí)法的整體效能。此外,為有效解決人工核對工作量大、耗時長的問題,她積極探索研究開發(fā)了船載集裝箱危險貨物智能選箱系統(tǒng)。
上海港煙花爆竹出口運量占全國的80%以上。為支持地方經濟發(fā)展,同時確保運輸安全,陳維代表上海海事局,會同滬湘贛三地有關職能部門開展研討,積極協(xié)商,建立了以“產地檢驗、集中監(jiān)管、就地封柜”為原則的煙花爆竹出口運輸安全監(jiān)管機制。同時,對煙花爆竹實施精準監(jiān)管,破獲了多起案件。
機制上“通”、管理上“嚴”,陳維帶領團隊以負責任、有擔當的海事作為,提升了“上海服務”的輻射度。
試點船舶尾氣監(jiān)測課題研究,做綠水青山守護人
全球約有80%貨物通過海洋運輸完成,但船舶發(fā)動機造成的大氣污染也給環(huán)境帶來了危害。陳維工作的另一個重點在于,找到污染氣體與燃油指標參數之間的對應關系,探索通過船舶尾氣監(jiān)測進行篩查重點嫌疑船舶等現代化監(jiān)管方法。在她的帶領下,試點開展了船舶尾氣監(jiān)測的課題研究。
2016年4月1日起,上海市率先啟動長三角核心港口船舶排放控制工作。在沒有國內經驗可以借鑒的情況下,陳維通過對國際公約的研析、百艘船舶的實訪、數千設備的排摸,解決了“查什么—怎么查—檢查標準”系列問題,編制了《船舶排放控制區(qū)現場檢查指導手冊》,為全國順利開展船舶排放控制區(qū)管理提供了樣板。她帶領團隊依托《自貿區(qū)船舶尾氣排放監(jiān)測監(jiān)控研究》《船舶尾氣監(jiān)測與AIS系統(tǒng)融合研究與應用》等課題項目研究,探索實施“固定點初查—無人機核查—上船實查”的船舶尾氣監(jiān)測檢查流程,實現對港區(qū)大氣質量實時監(jiān)測、對可疑船舶目標追蹤的監(jiān)測監(jiān)控。2019年7月,通過無人機攜帶嗅探設備和巡邏艇裝載嗅探設備的雙重篩查,查處全國首例在航船舶使用燃油超標案例。
船舶排放控制政策實施以來,對長三角區(qū)域空氣質量改善起到了明顯作用,上海、江蘇和浙江臨近港區(qū)監(jiān)測的二氧化硫濃度同比下降25%、18%和17%。“為了祖國的綠水青山,我希望每天多一點付出,多增添一抹綠色。”陳維說。
發(fā)揮自身引領帶動作用,培養(yǎng)出一批批專業(yè)骨干
自2010年上海海事局組建了陳維工作室以來,陳維始終注重發(fā)揮自身的引領帶動作用,努力培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新型科技人才,建設高技能的實用型隊伍。
陳維工作室建立“勞模帶徒”“導師帶徒”等人才培養(yǎng)模式,涌現出以上海市先進工作者劉曉東為代表的多個先進典型,一批從工作室走出去的年輕人成了不同崗位上的業(yè)務骨干,工作室也形成了一系列理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新的先進成果。如今,陳維工作室已經成為全國危防業(yè)務交流切磋提升的重要平臺和危防人才培養(yǎng)的示范點。
為進一步創(chuàng)新危險貨物管理,陳維帶領她的工作室積極推進外高橋港區(qū)“一站式”聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法模式,打通港區(qū)信息之間的信息斷層,避免重復查驗,提高港區(qū)整體查驗效率,構建聯(lián)合執(zhí)法新常態(tài)。她還牽頭組建自貿試驗區(qū)勞模創(chuàng)新工作室(優(yōu)秀團隊)合作聯(lián)盟。依托合作聯(lián)盟平臺,為港區(qū)實施“一次查驗”提供了實踐藍本,創(chuàng)新了監(jiān)管機制;助推了誠信規(guī)范貿易環(huán)境的建設,為自貿區(qū)市場管理和監(jiān)督體系建設作出了積極貢獻。
“一人進百步,不如百人進一步。”引領帶動更多的新時代青年在平凡崗位上擔當作為、不懈奮斗,正是陳維的責任和追求。
圖片
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