財政電子票據(jù)改革落地情況如何?
每當大家去醫(yī)院就醫(yī),或者開學季交學費時,往往都會收到一張票據(jù),這就是財政票據(jù)。它是行政事業(yè)單位的收款憑證,主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動,廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域。
為加快推進數(shù)字型政府建設(shè),更好方便群眾辦事,我國在2018年底開始啟動財政電子票據(jù)管理改革。經(jīng)濟日報記者從財政部綜合司了解到,截至2020年12月,全國已有29個省(自治區(qū)、直轄市)開展了這項改革,覆蓋醫(yī)療票據(jù)、非稅票據(jù)、捐贈票據(jù)等所有票據(jù)種類。
根據(jù)財政部規(guī)定,財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力,自今年1月1日起,公眾可以直接使用財政電子票據(jù)作為報銷憑證,相關(guān)單位也可以直接使用財政電子票據(jù)開展財務(wù)入賬和檔案管理。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉將助推財政電子票據(jù)改革紅利持續(xù)釋放。
目前,這項改革落地情況究竟如何?記者近日來到首個開展醫(yī)療電子票據(jù)改革的在京三甲醫(yī)院——北京大學第一醫(yī)院一探究竟。
進入醫(yī)院門診樓大廳,記者看到一處海報架上寫著“北大醫(yī)院電子票據(jù)上線啦”“掃碼取電子票不排隊”的宣傳語,并詳細介紹了電子票據(jù)領(lǐng)取流程。
在該醫(yī)院財務(wù)辦公室會議廳,3位來自醫(yī)院財務(wù)及信息處的工作人員向記者講述了他們的改革過程:2019年3月起,醫(yī)院多位工作人員周末無休加班加點,奮戰(zhàn)兩個多月,順利完成了信息系統(tǒng)改造、測試及聯(lián)調(diào),對接到財政部財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)。當年5月底,他們成功開出了第一張醫(yī)療門診收費電子票據(jù),截至目前已累計開出600多萬張。
“目前,電子票據(jù)主要應(yīng)用于門診急診的自費患者?;颊邿o論在線上還是線下支付,均可以方便地獲取電子票據(jù),并可以將其保存在手機中隨時查看。”一位工作人員介紹。目前,北京大學第一醫(yī)院已進一步升級了信息系統(tǒng),下一步準備在住院及醫(yī)保患者中推進電子票據(jù)。
“這項改革深受醫(yī)院歡迎,大家在這方面動力十足。”3位工作人員均表示,尤其在新冠肺炎疫情期間,他們醫(yī)院與外部其他單位的資金往來以及捐贈等均使用電子票據(jù),真正體驗了“非接觸、零聚集、高效率”的好處,“此前為了長期保存紙質(zhì)票據(jù),需要投入大量人力物力,還面臨安全隱患。電子票據(jù)給醫(yī)院減了負,也給群眾帶來方便。這項改革是大勢所趨,也是民心所向,我們一定會全力以赴繼續(xù)推動”。
縱觀全國其他地方,財政電子票據(jù)改革也已快馬加鞭推進。四川大學華西醫(yī)院是財政部財政電子票據(jù)改革試點單位,率先開出了全國第一張醫(yī)療電子票據(jù);中國紅十字會等慈善組織在疫情期間全面使用捐贈電子票據(jù);武漢雷神山醫(yī)院在疫情防控期間全程使用財政電子票據(jù);北京在所有城區(qū)實施了道路停車收費電子票據(jù)改革;海南將財政電子票據(jù)全面納入智慧海南政務(wù)一體化平臺;深圳應(yīng)用財政電子票據(jù)助力打造數(shù)字政府和智慧城市;等等。
記者還從重慶市財政局了解到,自2018年推廣電子票據(jù)以來,目前重慶已有2600多家單位使用了電子票據(jù)。在醫(yī)療電子票據(jù)方面,重慶更有90%的醫(yī)療機構(gòu)已開始應(yīng)用。與2019年相比,重慶市2020年的票據(jù)印刷費節(jié)約了60%。
“數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展下,財政電子票據(jù)改革是大勢所趨。”中央財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院院長白彥鋒認為,但在具體執(zhí)行過程中,由于一些地方和部門的規(guī)定還不盡統(tǒng)一,或者一些經(jīng)辦人員對電子票據(jù)仍心存顧慮,限制了這項改革進一步深化。“相關(guān)部門要進一步推進底層數(shù)據(jù)集成共享,為財政電子票據(jù)推廣應(yīng)用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境和條件。”白彥鋒表示。
據(jù)了解,目前已有22個省(自治區(qū)、直轄市)實行了財政電子票據(jù)全國聯(lián)網(wǎng),可實現(xiàn)全國異地查驗票據(jù)真?zhèn)?,為醫(yī)保、商業(yè)保險等異地報銷打下了基礎(chǔ)。財政部有關(guān)負責人表示,財政部將推進財政電子票據(jù)入賬報銷與應(yīng)用試點工作,盡快實現(xiàn)財政電子票據(jù)開具、流轉(zhuǎn)、傳輸、報銷、入賬與歸檔全流程電子化管理。同時,將醫(yī)療電子票據(jù)運用到醫(yī)保報銷、商業(yè)保險報銷中去,打通便民利民“最后一公里”。
下一步,財政部還將繼續(xù)推動各地使用全國統(tǒng)一的財政電子票據(jù)式樣、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口規(guī)范,推進全國聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)與全國統(tǒng)一的財政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺對接,做到一個入口查驗票據(jù)真?zhèn)魏筒樵兤睋?jù)狀態(tài),實現(xiàn)全國異地報銷異地查驗。
圖片
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