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十堰市22株川柏樹(shù)不翼而飛引起關(guān)注 是盜伐還是濫伐?

來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 時(shí)間:2021-03-15 08:27:44

“你們看,這些柏樹(shù)樹(shù)齡起碼有20年了,多好的樹(shù)就這么糟蹋了!”老馬怔怔地看著地上的伐樁,氣憤地說(shuō)。

老馬是湖北省十堰市森林公安局的老警察,他所說(shuō)的柏樹(shù)屬于鄖陽(yáng)區(qū)青山鎮(zhèn)五馬山公益林,這片樹(shù)林是80年代種植的長(zhǎng)防林風(fēng)景樹(shù)。十堰市紀(jì)委監(jiān)委和森林公安局調(diào)查人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),看到茂密的樹(shù)林里,地上的伐樁顯得格外突兀。一起看似簡(jiǎn)單的濫伐林木、破壞生態(tài)問(wèn)題,為什么引得市級(jí)有關(guān)部門提級(jí)調(diào)查?

22株川柏樹(shù)引起關(guān)注

“鎮(zhèn)福利院在疫情期間上山盜伐林木,有關(guān)執(zhí)法部門搞‘擦灰式’執(zhí)法。”就公益林被砍伐一事,十堰市鄖陽(yáng)區(qū)青山鎮(zhèn)群眾3個(gè)月內(nèi)4次向有關(guān)部門舉報(bào),但是案件遲遲沒(méi)有偵辦。這引起了十堰市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,要求對(duì)有關(guān)執(zhí)法部門履職不力問(wèn)題一并嚴(yán)肅查處。

線索迅速轉(zhuǎn)到市紀(jì)委監(jiān)委。

市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室調(diào)查人員隨即趕赴市森林公安局調(diào)閱該案案卷,發(fā)現(xiàn)鄖陽(yáng)區(qū)森林公安分局對(duì)此案以濫伐林木進(jìn)行了行政處罰。但調(diào)查人員也發(fā)現(xiàn)了諸多疑點(diǎn)。

“最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋規(guī)定,擅自砍伐國(guó)家、集體、他人所有或者承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的,數(shù)量較大的以盜伐林木罪定罪處罰。此案中,伐木者未辦理林木采伐許可證,且被伐林木屬集體所有,鄖陽(yáng)區(qū)森林公安分局為何卻對(duì)此案以濫伐林木作出處罰?”

“此案中被伐林木的去向不明,竟連主要證物都沒(méi)有找到,是否存在執(zhí)法不力的問(wèn)題?”

“此案中,青山鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員指使該鎮(zhèn)福利院人員砍伐林木,為何沒(méi)有作為共犯處理?”調(diào)查人員接連發(fā)問(wèn)。

主要物證缺失,案件定性不準(zhǔn),遺漏重要涉案人……

十堰市紀(jì)委監(jiān)委立即協(xié)調(diào)市森林公安局對(duì)此案開(kāi)展提級(jí)偵查,成立聯(lián)合專案組,首先查清伐木違法犯罪事實(shí),鎖定案中木材去向?yàn)橥黄瓶诤?,?lián)合專案組奔赴鄖陽(yáng)區(qū)青山鎮(zhèn)。

失蹤的木材

抵達(dá)青山鎮(zhèn)后,專案組很快發(fā)現(xiàn),此案距離案發(fā)已經(jīng)半年多,調(diào)查周期過(guò)長(zhǎng),加之主犯有反偵察意識(shí),相關(guān)人員多次串供堵口,或一問(wèn)三不知,或謊稱木材已燒毀。關(guān)鍵證物如果不能找到,會(huì)給調(diào)查工作帶來(lái)不小阻力。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,專案組決定從當(dāng)?shù)啬窘秤嗄成砩线M(jìn)行突破。

“根據(jù)我們掌握的情況,這批被盜伐木材被送至你的木匠鋪后就不知所蹤。”

“木材已經(jīng)被我燒毀了,現(xiàn)在找不到了”

“木材在哪里燒毀的?受誰(shuí)指使的?當(dāng)天還有誰(shuí)參與?”

余某額頭上布滿了汗珠。

“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這么重視,盜伐林木可是要判刑的罪名?,F(xiàn)在對(duì)此案市紀(jì)委和市森林公安已經(jīng)提級(jí)調(diào)查,木材是燒了、賣了、還是藏起來(lái)了,我們一定會(huì)查個(gè)水落石出。”

“老余!你是鎮(zhèn)上的老木匠,我們了解過(guò),你平時(shí)口碑不錯(cuò),也是老實(shí)人。難道真要幫助不法分子掩蓋犯罪事實(shí)嗎?你可不要糊涂一時(shí),后悔一世啊!”

在調(diào)查人員耐心開(kāi)導(dǎo)下,余某開(kāi)了口:“我交代,我全都交代。木材被我賣到了錢家河村!”

調(diào)查人員鎖定了贓物藏匿地點(diǎn),順藤摸瓜,查清了案件的來(lái)龍去脈。

原來(lái),被盜伐林木屬于鄖陽(yáng)區(qū)青山鎮(zhèn)福利院后山的公益林,平時(shí)由該院進(jìn)行管護(hù)。2019年底,該鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員劉某某指使鎮(zhèn)福利院管理人員張某某、何某某到該公益林內(nèi)采伐川柏樹(shù)22株,共計(jì)活立木蓄積3.4902立方米。有關(guān)部門介入調(diào)查后,劉某某便指使木匠余某藏匿該批木材。

根據(jù)湖北省最高人民法院對(duì)盜伐林木罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),該案的涉案人無(wú)被砍伐樹(shù)木的所有權(quán),性質(zhì)應(yīng)當(dāng)定性為盜伐,被伐林木在3立方米以上,已經(jīng)達(dá)到盜伐林木數(shù)量較大標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)予以刑事立案。次日,青山鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員劉某某、鎮(zhèn)福利院管理人員張某某、何某某等人因涉嫌盜伐林木犯罪被執(zhí)行刑事拘留措施。

擦灰式的執(zhí)法

提級(jí)調(diào)查的結(jié)論,為何與區(qū)森林公安局的處理情況截然不同?盜伐為何定性為了濫伐,主要證物為何不能鎖定?調(diào)查人員揭開(kāi)了鄖陽(yáng)區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門履職不力的問(wèn)題。

2020年6月至8月,鄖陽(yáng)區(qū)森林公安分局先后四次收到關(guān)于青山鎮(zhèn)福利院工作人員盜伐五馬山林場(chǎng)林木的信訪舉報(bào)件。期間,區(qū)森林公安分局執(zhí)法人員詢問(wèn)了相關(guān)當(dāng)事人并對(duì)采伐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看,但未能找到被盜伐林木,未確定盜伐株數(shù)及林木方量,也未能鎖定主要涉案人員,同時(shí)也未采取進(jìn)一步調(diào)查措施。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),區(qū)森林公安局執(zhí)法人員在該案調(diào)查期間,竟接受了主要涉案人之一青山鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員劉某某的宴請(qǐng),案情在交杯換盞之間被透露。

面臨調(diào)查取證的困難和阻力,區(qū)森林公安局執(zhí)法人員沒(méi)有一查到底的魄力和勇氣;面對(duì)交杯換盞的哥們義氣,少了鐵面無(wú)私的光明磊落。直至8月20日,十堰市委督查室督辦此事,區(qū)森林公安局才以濫伐林木作出行政處罰草草結(jié)案……

看似簡(jiǎn)單的一起盜伐林木案件,其中折射出有關(guān)部門執(zhí)法走過(guò)場(chǎng)的形式主義、官僚主義問(wèn)題,有關(guān)執(zhí)法人員自我要求不嚴(yán)的問(wèn)題。目前,涉嫌盜伐林木的3名犯罪嫌疑人已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理,區(qū)森林公安局局長(zhǎng)王某被予以誡勉談話處理,區(qū)森林公安分局2名執(zhí)法人員正接受黨紀(jì)政務(wù)立案審查。

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