近日，國家廣播電視總局起草的《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》，公開向社會征求意見。其中提到，廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的，國務(wù)院廣播電視主管部門可以對有關(guān)節(jié)目的播放給予必要的限制。這意味著，對違法藝人作品的限制，在行業(yè)規(guī)范上將有法律依據(jù)。

事實(shí)上，在法律作出規(guī)范之前，對于違法違規(guī)藝人的行業(yè)限制，業(yè)內(nèi)已有動作。2020年12月，中國電視藝術(shù)家協(xié)會電視界職業(yè)道德建設(shè)委員會成立，目的在于建立健全演藝人員聯(lián)合評議懲戒機(jī)制，共同研制對失德行為的懲戒措施。在本月初(2021年3月1日)正式實(shí)施的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》，不僅列舉了15條演藝人員禁止性條款，還根據(jù)演藝人員違反從業(yè)規(guī)范情節(jié)輕重及危害程度，分別實(shí)施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制。這次法律的加持，不僅提升了監(jiān)管的規(guī)格，對于懲戒措施的落地執(zhí)行也將更加有力。

一個值得注意的問題是，《征求意見稿》中限制播放的作品，前提是參與的演藝人員是違法違規(guī)，并不包含在道德層面有缺失者。筆者認(rèn)為，這除了遵從法律是最低層面的要求外，背后也是對影視作品的一種保護(hù)。今年全國兩會上，一直關(guān)注“劣跡藝人”懲戒的全國人大代表、編劇趙冬苓在接受采訪時提到，制片方不是警察也不是偵探，更不能干涉他人的私生活，娛樂公眾人物一旦被曝出有私德問題，作品會被抵制停播，對相關(guān)制片方造成巨大的影響，建議分等級懲戒“劣跡藝人”?！墩髑笠庖姼濉坊蛟S也考慮到了代表關(guān)注的行業(yè)問題，涉及藝人私德的問題，相關(guān)作品并未納入限制播放范圍。

不過，《征求意見稿》還有多處需要完善的地方。比如受違法藝人波及的作品，被要求“給予必要的限制”，是一段時期內(nèi)不允許這些節(jié)目的播放，還是永久下架?如果是一段時期，這個時間如何界定?作品攝制和播映有一定的時間差，對于演藝人員違法之前參與的節(jié)目，是否也要限制播出?因?yàn)橹鲃?chuàng)人員違法節(jié)目禁播，有沒有補(bǔ)救辦法或追償措施等等，這些問題都需要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)。

目前，《征求意見稿》正在向公眾征求意見。公眾可以將自己的意見表達(dá)出來，行業(yè)協(xié)會要積極給出專業(yè)的看法，這也有利于行業(yè)規(guī)定的落實(shí)。而有關(guān)部門要借此機(jī)會，廣泛聽取行業(yè)內(nèi)部和公眾的聲音，將規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，推動立法進(jìn)程。