今年是首批國家級經開區(qū)成立40周年，重慶國家級經開區(qū)經歷從無到有、從小到大的蝶變，不斷“經”益求精、“開”路先行，探索出因地制宜的新打法和行之有效的好經驗，成功實現突圍進位。

圖為重慶經開區(qū)。重慶市商務委 供圖

引領外向磁吸力 打造開放經濟主陣地

重慶三大國家級經開區(qū)近年來著力擴大招商引資，加速拓展國際合作，對接國際經貿規(guī)則，積極發(fā)揮穩(wěn)固外貿外資基本盤的“主陣地”作用，推動重慶高質量參與共建“一帶一路”，高水平助力打造“投資中國”品牌。

數據顯示，2023年，重慶經開區(qū)、萬州經開區(qū)、長壽經開區(qū)共計實現外貿進出口242.3億元，分別占所在行政區(qū)的96%、96%、99.5%；實際使用外資7102.6萬美元，分別占所在行政區(qū)的94%、99.3%、98.7%。

作為西部第一個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，重慶經開區(qū)開放功能和開放經濟量質并進。打造中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯互通示范項目標志性成果，落地新加坡鵬瑞利國際醫(yī)療綜合體項目，預計總投資30億元；招引重慶跨境寶進出口貿易、東盟商品大宗貿易等外貿項目，實現外貿進出口總額35.9億元；自貿板塊新增注冊企業(yè)532家……今年前三季度，重慶經開區(qū)外貿進出口總額同比增長5.4%，實際使用外資同比增長116.8%。

萬州經開區(qū)發(fā)揮綜保區(qū)“橋頭堡”作用，持續(xù)擴大對外開放合作。今年1至8月，全區(qū)實現進出口總額36.4億元，占全區(qū)96.7%；實際使用外資620萬美元、同比增長11.3%，占全區(qū)100%。萬州綜保區(qū)簽約項目7個，協議資金達4.8億元。

長壽經開區(qū)則積極推動保稅物流中心(B型)申報建設以完善經開區(qū)“港、區(qū)、產”功能布局，現已完成長壽港國際倉儲物流基地選址、規(guī)劃初設和一期(B型保稅物流中心)項目方案設計、控規(guī)調整，并啟動平場施工。今年前三季度，全區(qū)實現進出口總額73.1億元；實際使用外資達676萬美元。

圖為位于重慶萬州經開區(qū)內的萬州綜保區(qū)?！≈貞c市商務委 供圖

激發(fā)內生強動力 建設改革創(chuàng)新策源地

今年，重慶自貿試驗區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)首批優(yōu)秀實踐案例榜單發(fā)布，重慶經開區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)的《在西部率先開展“區(qū)外工單核銷”助力加工貿易發(fā)展》和萬州經開區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)的《推行“四個一”工作模式 推動跨境電商實現突破性發(fā)展》雙雙上榜，為自貿“試驗田”走向“高產田”再添“好種子”。

站在改革的前沿，重慶三大經開區(qū)勇當改革開放的“排頭兵”，積極完善高水平對外開放體制機制，以健全靈活高效的管理體系，推動有效市場和有為政府更好結合。重慶經開區(qū)高效落實開發(fā)區(qū)園區(qū)改革，積極推動兩區(qū)融合，形成南岸區(qū)、經開區(qū)權責關系“三張清單”，發(fā)改、財稅、工業(yè)、科技等職能實現兩區(qū)統(tǒng)管；創(chuàng)新“管委會+園區(qū)”體制，落實經開區(qū)國有企業(yè)“2+N”布局改革方案；建立“四園一港”產業(yè)作戰(zhàn)單元，形成“招服運維”產業(yè)服務體系。

萬州經開區(qū)新增行政審批權限54項、達到72項，基本具備“企業(yè)辦事不出園”條件；創(chuàng)新建立“五度”評價制度，晾曬成績、剖析問題，推動形成賽馬比拼良好局面。

長壽經開區(qū)的改革創(chuàng)新成果更是層出不窮。新材料產業(yè)園入選全國化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點；“長壽經開區(qū)智慧園區(qū)綜合管理平臺”上榜中國開發(fā)區(qū)協會《2024年數智開發(fā)區(qū)建設應用案例》；針對生產安全環(huán)保建立AI識別報警閉環(huán)處置機制，“經開區(qū)智慧園區(qū)APP”軟件獲得計算機軟件著作權登記證書，為全區(qū)政府機關首個獲得軟著登記的軟件，為形成數字資產打下堅實基礎。

圖為位于重慶長壽經開區(qū)內的企業(yè)。重慶市商務委 供圖

壯大新質生產力 構筑產業(yè)發(fā)展新高地

近年來，重慶三大經開區(qū)因地制宜壯大新質生產力，瞄準數字產業(yè)和未來產業(yè)，著力推進高端化、綠色化、數字化，產業(yè)集群發(fā)展加速向“新”。

打造產業(yè)集群“新”格局，重慶經開區(qū)依托“四園一港”，圍繞智能終端、軟件信息、大健康和汽車電子、節(jié)能環(huán)保“3+2”主導產業(yè)布局，不斷突破：打造國內首個智能網聯汽車電子電氣信息架構與網絡中試基地；重慶鷹谷光電在國內首創(chuàng)數?；旌弦惑w化芯片，探測器產品市場占有率高達95%……新質生產力迸發(fā)蓬勃生機，經營主體也隨之發(fā)展壯大。目前，全區(qū)經營主體超1.9萬戶，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)16家，市級“專精特新”企業(yè)216家。

借勢謀劃發(fā)展“新”材料，長壽經開區(qū)錨準“具有全球影響力的新材料高地”定位，加快建設萬億級先進材料產業(yè)核心承載區(qū)，聚力打造全球天然氣化工新材料領先者、國際知名硅基新材料供應商、世界級新能源材料及裝備集成示范地“三大品牌”。今年以來，長壽經開區(qū)成功引進新能源裝備技術產業(yè)孵化園暨留學生創(chuàng)業(yè)園、綜合性環(huán)境檢驗檢測中心和有價金屬及混雜材料定向萃取技術研發(fā)中心等重點項目，全新編制以高端聚烯烴、工程塑料、功能性膜材料等先進材料為主的煉化項目產業(yè)鏈及協同發(fā)展產業(yè)圖譜。

就在本月，萬州經開區(qū)年產150噸金屬鎵產業(yè)化項目一期年產80噸金屬鎵投入試生產，項目全面建成后，將成為全球單體最大金屬鎵生產基地。近年來，萬州經開區(qū)圍繞先進材料、食品加工、裝備制造、醫(yī)藥化工、新型能源五大重點產業(yè)，提升科技創(chuàng)新實力。

重慶市商務委相關負責人表示，接下來，重慶三大國家級經開區(qū)將聚焦打造為高層次改革的試驗區(qū)、高水平開放的先行區(qū)、高質量發(fā)展的示范區(qū)，探索形成一批多跨協同、獨具特色的區(qū)域改革創(chuàng)新經驗，依托現有主導產業(yè)優(yōu)勢開展精準招商，培育壯大開放型經濟主體，深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈和西部陸海新通道建設，為重慶建設內陸開放高地和內陸開放綜合樞紐作出更大貢獻。(完)