廣西推進全方位開放發(fā)展 高水平共建西部陸海新通道
潮涌北部灣,逐浪海天闊。
近年來,廣西充分發(fā)揮“一灣相挽十一國,良性互動東中西”和“背靠大西南、毗鄰粵港澳、通衢東南亞”的獨特區(qū)位優(yōu)勢,高水平推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展,加快融入新發(fā)展格局,建設更高水平的開放廣西。
特別是去年以來,面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢和新冠肺炎疫情沖擊,廣西開放發(fā)展的步伐絲毫沒有停歇,自治區(qū)先后制定出臺了《促進中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境貿(mào)易便利化若干政策措施》《關(guān)于促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于以中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)為引領(lǐng)加快構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈的實施意見》等一系列改革文件,以強有力的舉措深化改革開放,加快構(gòu)建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。
齊頭并進,高水平共建西部陸海新通道
遠洋巨輪乘風破浪,海上絲路一派繁忙,吊機起起落落裝卸,拖車在堆場來回穿梭,來自全球的集裝箱整齊碼放……
廣西的北海、欽州、防城港三港,整合為北部灣港,通過一條新的大通道連接起中國西部和世界各地。從重慶、四川、貴州、甘肅等西部省份出發(fā)的貨物,沿著鐵路到這里換船出海,通達全球。這,就是西部陸海新通道。
國家賦予廣西形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶的開放定位,廣西則深化改革積極主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,舉全區(qū)之力高水平共建西部陸海新通道,構(gòu)筑全方位對外開放新平臺,通過海陸聯(lián)動發(fā)展打造開放合作新格局,拓寬發(fā)展空間,通道吸引力不斷增強,集聚作用加速顯現(xiàn)。
作為西部陸海新通道建設的重要一環(huán),北部灣港國際門戶港建設更是突飛猛進——
2020年,北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬標箱,同比增長32.2%,首次躋身中國沿海港口前10、世界前40行列。今年1—6月,北部灣港完成貨物吞吐量1.73億噸,同比增長24.1%,完成集裝箱吞吐量260.79萬標箱,同比增長22.29%。目前該港口現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位272個,萬噸級以上泊位99個,綜合吞吐能力約為2.83億噸,集裝箱現(xiàn)有處理能力690萬標箱。
高效聯(lián)通“一帶一路”,陸海新通道“朋友圈”不斷擴大——
我區(qū)海鐵聯(lián)運班列已實現(xiàn)規(guī)模化運行,推動廣西與區(qū)內(nèi)外以及各國經(jīng)貿(mào)交流合作不斷升級,已開行至重慶、四川、貴州等10個省區(qū)市班列線路,連接36個市71個站點,與中歐班列(重慶)(成都)實現(xiàn)無縫銜接。陸路已開通中國經(jīng)憑祥口岸至越南、泰國、老撾、柬埔寨等中南半島國家跨境公路運輸線路4條。常態(tài)化開行中越(南寧—河內(nèi))集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列。海運已開行航線54條,其中東盟航線21條,南美、非洲遠洋航線3條,今年計劃開通歐洲等11條航線。
今年前7個月,西部陸海新通道班列開行3440列,同比增長63%;發(fā)運17.2萬標箱,同比增長63%;海鐵聯(lián)運班列從2017年的不到180列,增長到2020年的4607列,增長近25倍,增速排全國第一,預計2021年達到6000列。
開放帶動創(chuàng)造了新的發(fā)展空間——
隨著深化改革推進,更多政策優(yōu)勢將不斷顯現(xiàn),軟硬件設施將進一步加速建設,未來的北部灣港將充分發(fā)揮連接國內(nèi)國際兩個市場的橋梁紐帶作用,帶動西部陸海新通道沿線高質(zhì)量發(fā)展。
先行先試,自貿(mào)試驗區(qū)探索更高水平開放
大開放,需要的不僅僅是大通道。
2019年8月,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌成立。廣西全力建通道、搭平臺、聚要素,以自貿(mào)試驗區(qū)為載體,釋放政策紅利,探索制度創(chuàng)新,為中國企業(yè)與東盟深化合作提供更優(yōu)更暢的服務。
自治區(qū)黨委改革辦緊盯國家《總體方案》賦予的120項改革試點開展專項督察,督促整改落實,試點任務完成率達95%。自貿(mào)試驗區(qū)聚焦面向東盟、沿邊開放、陸海新通道三大特色,形成首批44項制度創(chuàng)新成果,在全區(qū)范圍內(nèi)復制推廣,其中13項為全國首創(chuàng)。“邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新”獲得全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”。
兩年來,廣西自貿(mào)試驗區(qū)一系列優(yōu)化營商環(huán)境的制度創(chuàng)新,大大激發(fā)了市場主體活力。全面落實545項“證照分離”改革任務,分兩批下放162項自治區(qū)級行政權(quán)力事項,正在推進“負面清單制”放權(quán),賦予片區(qū)更大的改革自主權(quán),實現(xiàn)“片區(qū)事片區(qū)辦”,以此有效降低市場制度性交易成本。自貿(mào)試驗區(qū)法庭、檢察室等一系列法律機構(gòu)入駐片區(qū),為企業(yè)提供多元化的法律服務。
廣西自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)也紛紛發(fā)力,探索了一批制度性成果。
崇左片區(qū)加大跨境貿(mào)易、跨境物流發(fā)展力度,目前崇左片區(qū)為跨境電商貨物開辟綠色通道,在憑祥綜合保稅區(qū)清關(guān)的跨境電商貨物,1天可到達越南,2天可到達泰國,3天可到達美國。南寧片區(qū)出臺政策鼓勵科技創(chuàng)新型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入;欽州港片區(qū)企業(yè)憑一張行業(yè)綜合許可證即可經(jīng)營,實現(xiàn)“一證準營”,充分體現(xiàn)了廣西突出中國—東盟開放合作先行先試,做深做實自貿(mào)試驗區(qū)開放合作平臺的創(chuàng)新成果。
廣西自貿(mào)試驗區(qū)正發(fā)揮牽引集成作用,形成內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢,加快建設“一中心一平臺一鏈條”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁——
加快推進中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心建設,打造中國與東盟間“一站式”貿(mào)易投資跨境集成服務平臺;
加快推進面向東盟、服務“一帶一路”的大宗商品交易平臺建設,圍繞木材、氧化鋁、棕櫚油、橡膠等大宗商品,探索“期現(xiàn)聯(lián)動”業(yè)務試點,促進期貨市場與現(xiàn)貨市場高效聯(lián)動,提升對大宗商品價格的影響力,增強對東盟資源配置能力,推動廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級;
加快推進面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設,著重打造汽車和新能源汽車、化工新材料、電子信息、東盟特色產(chǎn)品加工和中藥材加工5條跨境產(chǎn)業(yè)鏈。
面向東盟,打造對外開放新的戰(zhàn)略支點
“攜手共建更為緊密的中國—東盟命運共同體”;
“中國—東盟關(guān)系已成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范”。
“新形勢下,中國視東盟為高質(zhì)量共建‘一帶一路’重點地區(qū)。廣西獨特的地位優(yōu)勢,靈活的政策支持,有助于中國企業(yè)打造優(yōu)勢國際化產(chǎn)能合作平臺。”華立—中越邊境產(chǎn)業(yè)平臺總裁張勝對此深有感觸,“我們在廣西東興建設邊境深加工產(chǎn)業(yè)園,依托中國和東盟‘兩種資源、兩個市場’的優(yōu)勢,探索國際產(chǎn)能合作新模式,實現(xiàn)中越、中國與東盟的跨境經(jīng)濟深度合作。”
作為面向東盟開放合作的前沿和窗口,廣西致力深化與東盟國家合作,努力打造西南、中南地區(qū)對外開放新的戰(zhàn)略支點。
面向東盟,經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。
自2000年起,東盟連續(xù)21年為廣西第一大貿(mào)易伙伴,2020年外貿(mào)進出口額4861億元。今年1—6月,外貿(mào)進出口額2902億元,同比增長33.9%,排西部省份第三,其中與東盟進出口額達1451億元,在西部省區(qū)排名第一。
面向東盟,跨境產(chǎn)業(yè)合作日益緊密。
截至目前,廣西與馬來西亞、文萊、越南、印尼、新加坡、老撾、柬埔寨、泰國等8個東盟國家開展了園區(qū)平臺合作。中馬“兩國雙園”開啟中國與東盟國家在對方互設產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先河,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計投資233億元,入園企業(yè)5800多家;馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計投資156億元,入園企業(yè)16家。中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為中國企業(yè)“走出去”的重要平臺,累計投資83億美元,入園企業(yè)51家。上汽通用五菱印尼汽車工業(yè)合作區(qū)建成年產(chǎn)15萬輛產(chǎn)能整車廠,成為印尼最大的中資整車生產(chǎn)基地。
面向東盟,沿邊開放水平顯著提升。
廣西邊境貿(mào)易進出口額連續(xù)5年排沿海省份第一位,2020年邊境貿(mào)易進出口額1049億元,占全國46%。今年1—6月,邊境貿(mào)易進出口額836.8億元,增長32.2%。廣西跨境人民幣結(jié)算累計總量在全國排名第十,在西部省區(qū)排名第一。廣西沿邊8個縣(市、區(qū))實現(xiàn)口岸開放全覆蓋,建成西部地區(qū)第一個國際貿(mào)易“單一窗口”,全區(qū)口岸整體通關(guān)時效走在全國開放口岸前列。
圖片
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