吊臂起落、機(jī)聲轟鳴、運(yùn)輸車來回穿梭，施工人員揮汗如雨緊張作業(yè)……9月1日，在新絳信義源鐵合金有限公司年產(chǎn)10萬砘硅錳合金綜合改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，電頻爐、富錳渣高爐正在加緊建設(shè)，各項(xiàng)工作都在有條不紊地推進(jìn)中。

“該項(xiàng)目總投資7億元，占地234畝，今年3月份動(dòng)工，目前已完成各項(xiàng)預(yù)實(shí)施工程量的76%，年底前可試運(yùn)行，投產(chǎn)達(dá)效后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近20億元，利稅可達(dá)3億元，并提供就業(yè)崗位600個(gè)。”新絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)部部長(zhǎng)白宏奎介紹。

而年前，這里還是一片荒草叢生爐渣遍地的破舊廠區(qū)。

積極“牽線搭橋”

不做“甩手掌柜”

“改造前的新絳信義源鐵合金項(xiàng)目于2015年動(dòng)工建設(shè)，2017年投入運(yùn)行，由于生產(chǎn)工藝和管理水平落后，加之資金短缺等因素，2019年停產(chǎn)至今。”白宏奎告訴記者，項(xiàng)目共拖欠工人工資、工程款、原料費(fèi)、電費(fèi)達(dá)8000萬元，還引發(fā)了諸多矛盾和糾紛。

“硅錳合金是鋼產(chǎn)品不可或缺的輔助材料，能夠有效增強(qiáng)鋼產(chǎn)品的強(qiáng)度和韌性。目前，新絳縣及周邊的硅錳合金需求缺口較大，高義、利恒等大型鋼鐵企業(yè)主要從內(nèi)蒙古、寧夏等地進(jìn)口合金原料，價(jià)格和運(yùn)輸成本偏高，影響了企業(yè)效益。”白宏奎說。

一邊是“僵尸企業(yè)”資不抵債，占用土地、廠房等大量資源，另一邊是硅錳合金需求不斷增加，亟需填補(bǔ)市場(chǎng)空白。

面對(duì)雙重壓力，新絳縣職能部門不做“甩手掌柜”，積極為“僵尸企業(yè)”牽線搭橋，通過“騰籠換鳥”等手段和措施，化解盤活土地資金等問題。

新絳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任樊文勝把這個(gè)企業(yè)的重組放在重要議事日程，他得知襄汾一家企業(yè)老總在沿海城市從事房地產(chǎn)開發(fā)，積累了雄厚的資金，有意在家鄉(xiāng)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)時(shí)，多次上門拜訪，誠摯邀請(qǐng)他到新絳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展。

今年，正月初七一上班，樊文勝又驅(qū)車來到這個(gè)老總的家里，他一邊祝福他們?nèi)倚履昕鞓?，一邊拿出了信義源鐵合金有限公司重組的建議。通過多次對(duì)接商談，最終在3月份確定由山西睿意控股有限公司接手該項(xiàng)目，投入資金進(jìn)行徹底改造。

全流程跟蹤代辦

治療歷史“頑疾”

“接手之初，我們面臨許多遺留問題。”山西睿意控股有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。“除了土地糾紛外，經(jīng)常有上門要債的企業(yè)和個(gè)人，重建工作舉步維艱。”

如何治療歷史“頑疾”，對(duì)癥下藥推動(dòng)“盤活”進(jìn)程，成了擺在政府面前的頭號(hào)難題。

按照運(yùn)城市項(xiàng)目建設(shè)“一聯(lián)五” 工作機(jī)制，該項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任人運(yùn)城市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)郭尚禮多次過問企業(yè)的重組情況，督催工作進(jìn)程，責(zé)成新絳縣給予企業(yè)充分的扶持和幫助。新絳縣委書記李玉林，縣長(zhǎng)張瓊多次前往經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研，協(xié)調(diào)信義源復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資產(chǎn)重組工作?？h級(jí)包聯(lián)單位新絳縣檢察院檢察長(zhǎng)師兆琳及縣公安局、法院針對(duì)原來企業(yè)的債務(wù)、土地等問題，運(yùn)用法律手段，幫助企業(yè)解決糾紛。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行全流程跟蹤承諾代辦，并啟動(dòng)土地招拍掛事宜，高效利用閑置的130畝土地，責(zé)成專人蹲守企業(yè)跟進(jìn)項(xiàng)目，做到服務(wù)無縫銜接。

做好“騰籠換鳥”

盤活“沉睡”資源

“在縣委縣政府‘騰籠換鳥’、招商引資等政策的扶持及各部門的幫助下，我們順利解決了多個(gè)棘手遺留問題，前后僅用了40天時(shí)間，他們高效的作風(fēng)，讓我們真切感受到政府部門親商、暖商的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”信義源鐵合金有限公司總經(jīng)理朱跟全激動(dòng)地說。

信義源的重新盤活，有效激活了“沉睡”資源，釋放了發(fā)展活力。據(jù)了解，信義源年產(chǎn)10萬砘硅錳合金項(xiàng)目拆除了原先90%的老舊設(shè)備，新建國內(nèi)第四座、省內(nèi)第一座5萬千伏安電頻爐和3座100m3富錳渣高爐、1座75平方米燒結(jié)機(jī)、1座年發(fā)電1.3億度電廠，脫硫、脫硝、消煙降塵各環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)超低排放。產(chǎn)品可有效滿足高義鋼鐵等本地及周邊企業(yè)的原料需求，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)鏈條。

原來的該項(xiàng)目只利用了老企業(yè)100畝土地，尚有130畝閑置，重建時(shí)啟動(dòng)土地招拍掛，使土地全部得到合理利用，項(xiàng)目建成后畝均投資達(dá)300萬，產(chǎn)出強(qiáng)度850萬，畝均稅收60萬，大幅度拉高整個(gè)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

從“吸血”到“造血”，信義源的成功蛻變，成為新絳縣激活“僵尸企業(yè)”的縮影。“目前，我們已經(jīng)成功幫助汾海機(jī)械鑄造、立輝高鈣灰廠等六家企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組，共盤活土地454畝，有力解決了制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”樊文勝介紹說。“下一步，我們將繼續(xù)做好‘騰籠換鳥’，嚴(yán)格落實(shí)‘標(biāo)準(zhǔn)地+全承諾+全代辦’，讓企業(yè)重?zé)ü獠实耐瑫r(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，轉(zhuǎn)型蹚路。”