近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的實施方案》(簡稱《實施方案》)，要求切實加強資本市場執(zhí)法司法體系建設(shè)，依法打擊資本市場違法活動，進一步推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，這是自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于7月份發(fā)布《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》后，全國首份公開發(fā)布的省級行動綱領(lǐng)。“體現(xiàn)了廣東省對打擊證券違法活動的決心，對資本市場法治建設(shè)以及未來發(fā)展的高度重視。”廣東省社會科學(xué)院財政金融所所長劉佳寧分析指出。

《實施方案》要求，要嚴格貫徹執(zhí)行資本市場違法犯罪法律責任制度，完善依法從嚴打擊證券違法活動的執(zhí)法司法體制機制，強化重大證券違法犯罪案件懲治和重點領(lǐng)域執(zhí)法，此外，在加強跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作、提升證券執(zhí)法司法能力和專業(yè)化水平以及加強資本市場信用體系建設(shè)方面也作出了具體部署。

《實施方案》明確指出，要成立“省打擊資本市場違法活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管金融工作的省領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，省有關(guān)單位為成員單位，辦公室設(shè)在廣東證監(jiān)局，由廣東證監(jiān)局主要負責人兼任辦公室主任。劉佳寧認為，該小組的組織架構(gòu)和配置設(shè)置規(guī)格級別高、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度大，對于進一步健全依法從嚴打擊證券違法活動體制機制，夯實資本市場法治基礎(chǔ)有著重要的支撐。

根據(jù)《實施方案》，廣東不僅通過全鏈條執(zhí)法體制機制高效保障方案的實施，還為打擊證券違法活動完善司法、財政、市場監(jiān)管、金融、海關(guān)、稅務(wù)、通信等跨部門的信息共享機制，全面提升證券監(jiān)管執(zhí)法信息化、協(xié)同化、智能化水平。值得一提的是，《實施方案》還具有“灣區(qū)特色”，為粵港澳大灣區(qū)資本市場跨境監(jiān)管提供保障和依據(jù)。

按照《實施方案》的目標要求，到2022年，廣東省依法從嚴打擊證券違法活動的執(zhí)法司法體制和協(xié)調(diào)配合機制基本建立，資本市場秩序明顯改善;到2025年，符合我省實際的證券執(zhí)法司法體制機制更加健全，崇法守信、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場生態(tài)全面形成。

作為經(jīng)濟總量第一、上市公司數(shù)量第一的大省，廣東的資本市場建設(shè)發(fā)展也一直走在全國前列。廣東證監(jiān)局有關(guān)負責人表示，將認真貫徹落實《實施方案》，在省政府建立的打擊證券違法活動工作的長效機制下，加大對重點領(lǐng)域違法案件的打擊力度，“清瘡去毒”，保護投資者合法權(quán)益，凈化資本市場生態(tài)，推動廣東資本市場高質(zhì)量發(fā)展。