春看油菜夏賞荷，秋收稻谷冬有桃?；ǘ继菝骀?zhèn)客家山村——紅山村四季皆有美景，早已聲名遠播。

以綠水青山著稱的梯面鎮(zhèn)，曾經(jīng)成功試點碳匯林交易，成為2020年全省唯一入選國家自然資源部第二批“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”十大典型案例?；ǘ剂謽I(yè)碳匯生態(tài)補償機制試點成果已在全省范圍推廣，輻射帶動清遠、韶關等地區(qū)以綠色金融為主題開展“一市一平臺”建設，形成了生態(tài)保護和價值實現(xiàn)的良性循環(huán)。

綠色是廣州北部的發(fā)展底色，也是最大的比較優(yōu)勢。

擁有國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的疊加優(yōu)勢，花都加速綠色化轉型發(fā)展，帶動粵北地區(qū)攜手探索“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”路徑，為廣州在全省區(qū)域協(xié)調大局發(fā)揮省會城市和大灣區(qū)核心引擎作用作出積極的貢獻。

發(fā)揮碳排放交易平臺作用

在位于花都的廣州碳排放權交易中心(下稱“廣碳所”)內，幾塊大屏幕不斷跳動顯示著碳排放權交易的價格，價格變化的曲線，提醒著碳排放權的市場價值正在變得日益珍貴。

2012年9月，廣碳所正式掛牌成立。作為全國首批試點平臺，這塊金字招牌在誕生之初，便承擔著重要使命——廣碳所是廣東省唯一指定的碳排放配額有償發(fā)放及交易平臺，也是大灣區(qū)唯一兼具國家碳交易試點和綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點的雙試點機構。

十年探路，廣碳所不僅讓碳交易市場趨向規(guī)范，也讓綠色金融的理念在大灣區(qū)逐漸普及。

2013年12月，廣東省正式啟動碳排放權交易，將鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)與250家左右控排企業(yè)納入碳市場范圍，覆蓋廣東省約70%的能源碳排放量。廣碳所經(jīng)理陳浩介紹，自2013年底啟動廣東碳交易以來，截至2022年3月31日，累計成交碳排放配額2.025億噸，總成交金額達47.93億元，占全國試點碳市場1/3以上。

碳排放權交易市場的基礎是強制性的減排履約責任，其目的便是利用市場機制控制減少二氧化碳排放。

政府根據(jù)減碳目標和發(fā)展規(guī)劃設定配額總量，通過免費和有償?shù)男问桨l(fā)放給企業(yè)，企業(yè)可根據(jù)實際生產(chǎn)的供需，在廣碳所平臺進行碳交易，選擇購入或售出配額。政府市場雙向發(fā)力，廣東碳交易市場正在走向成熟，如今廣碳所的碳價漸趨平穩(wěn)，基本維持在80元一噸左右動態(tài)調整。

日前，香港交易所宣布與廣州碳排放權交易中心有限公司(廣碳所)簽署合作備忘錄，探索碳金融領域的合作機遇，共同應對全球氣候變化，推動可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)合作備忘錄，未來香港交易所與廣碳所將共同探索區(qū)域碳市場的深化發(fā)展、創(chuàng)建適用于大灣區(qū)的自愿減排機制，助力全國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標。

“目前納入廣東碳交易市場的行業(yè)包括鋼鐵、石化、水泥、航空、造紙。”陳浩透露，“雙碳”背景下，廣東碳交易市場將進一步深化發(fā)展，探索將數(shù)據(jù)中心、陶瓷、紡織等行業(yè)納入，并以碳普惠自愿減排機制為突破口，探索建設粵港澳大灣區(qū)碳市場。

以廣碳所為平臺，花都綠色金融街集聚金融要素，吸引300余家機構入駐，引領著綠色金融的新浪潮。持續(xù)深化綠色金融改革創(chuàng)新，在全國6省(區(qū))9地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設自評價中，廣州已連續(xù)三次位列綜合排名第一。

綠色金融拓寬鄉(xiāng)村振興路

綠色金融街的中國建設銀行廣東省綠色金融創(chuàng)新中心，率先將花都支行升格為綠色分行。這一看似微小的改變，為涉農(nóng)企業(yè)帶來巨大的便利。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，原本打算擴大生豬養(yǎng)殖的天生衛(wèi)康遇到資金瓶頸。“生豬能否作抵押?”財務總監(jiān)湯韶峰向建行花都分行提出貸款申請，由于此前沒有以生豬為抵押物獲取信貸的先例，他以為會撲個空。

聚焦綠色金融，花都區(qū)支持金融機構探索拓寬涉農(nóng)貸款抵質押物范圍，建行花都分行通過運用“動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”，對生豬進行動產(chǎn)質押。不到3個月，天生衛(wèi)康累計收到超2億元的貸款，極大緩解了資金壓力，去年以來企業(yè)還增加了20%—30%的產(chǎn)能。截至2022年3月末，花都區(qū)內銀行普惠貸款余額為274.04億元，較年初新增普惠貸款企業(yè)近580戶，涉農(nóng)貸款余額約97.70億元。

花都北部鄉(xiāng)村面積大，涉農(nóng)需求多，綠色金融落地鄉(xiāng)村振興的場景多樣。“一方面強化信貸支持，積極開展畜禽活體抵押等涉農(nóng)抵質押貸款業(yè)務，進一步推廣‘家魚貸’‘盆景貸’等信貸產(chǎn)品;另一方面，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險保障功能，復制推廣蔬菜種植氣象指數(shù)保險、生豬‘保險+期貨+銀行’等服務模式，進一步發(fā)揮‘保險+期貨’助力城鄉(xiāng)融合作用。”花都區(qū)金融局有關負責人表示，接下來，依托廣碳所復制推廣林業(yè)碳普惠試點經(jīng)驗和生態(tài)補償機制，深化碳金融業(yè)務創(chuàng)新，探索生態(tài)補償與鄉(xiāng)村振興有效結合，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)。

2018年，廣州首個林業(yè)碳普惠項目在花都落地。對于花都區(qū)梯面鎮(zhèn)林場的護林員而言，由種樹人變身賣“碳”翁，并獲得一筆不菲的碳匯收入，這在從前是無法想象的。

第三方機構將梯面鎮(zhèn)3萬畝林場二氧化碳吸附量進行核算認證，通過在廣東碳市場進行交易，有效盤活了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織碳資產(chǎn)。2020年，該項目入選國家自然資源部第二批“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”十大典型案例。

“事實上，林業(yè)碳匯交易是綠色金融體系中一項多方共贏的措施，梯面林場通過委托廣碳所對碳普惠減排量進行交易，成交后林場獲得碳匯收益，而購買碳普惠減排量的控排企業(yè)，則可抵消自身產(chǎn)生的碳排放用于履約。”前述負責人介紹道。

據(jù)統(tǒng)計，花都林業(yè)碳匯生態(tài)補償機制試點成果已在全省范圍推廣，輻射帶動清遠、韶關、梅州、河源、肇慶等地區(qū)以綠色金融為主題開展“一市一平臺”建設。截至2022年3月末，累計成交林業(yè)碳匯超500萬噸，成交金額1.15億元。

探索生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)機制

在山前旅游大道，一段風光旖旎的“花漾年華”鄉(xiāng)村振興大道聯(lián)通美麗鄉(xiāng)村，推動打造獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村—赤坭鎮(zhèn)國泰村與清遠交界的“花漾年華”全域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

廣州北部與粵北交匯的廣大地區(qū)，文化、生態(tài)、旅游、鄉(xiāng)村資源豐富，綠色是這里底色和亮色。

建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是探索城鄉(xiāng)融合改革試驗的題中要義，花都區(qū)依托廣碳所聯(lián)動粵北地區(qū)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑具備有利條件。

一方面，宜居最重要的三大要素是空氣質量、水環(huán)境、景觀和文化環(huán)境質量等低碳生產(chǎn)生活方式?；ǘ际谴鬄硡^(qū)“后花園”之一，具有源遠流長的歷史人文之美、綠水青山的自然生態(tài)之美、獨具風韻的地方民俗之美?？諝赓|量達標率95%以上，“山、水、林、田、花”各具特色，鄉(xiāng)村旅游獨具魅力。

另一方面，處在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)內，依托空鐵聯(lián)運樞紐，廣清“五區(qū)一縣”(花都、從化、增城、清城、清新、佛岡)有望實現(xiàn)與大灣區(qū)北部區(qū)位交通、資源要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，讓客運中轉站成為旅游終點站，推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。

以花都為中心的大灣區(qū)生態(tài)價值轉化獲得市場看好——廣州中旅·阿那亞九龍湖生態(tài)度假區(qū)項目日前開工，這是中國旅游集團落戶的又一龍頭文旅項目。“九龍湖坐擁大灣區(qū)城市近郊頂級自然資源，不僅處于流量核心區(qū)位，更是承載優(yōu)質內容的稀缺性場景，具備打造成為大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)標桿項目的潛質。”中旅投資黨委書記、董事長蔣洪說。

綠色聯(lián)城鄉(xiāng)，生態(tài)文旅資源、空鐵聯(lián)運樞紐以及綠色金融改革的結合，為廣州北部和粵北地區(qū)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，也為全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了新的樣本。

據(jù)統(tǒng)計，“花都魚苗”占白云機場魚苗貨運的40%，花都花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25.9億元，帶動周邊地區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步做大規(guī)模。目前，花都正重點建設“臨空農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”，實施“科技興農(nóng)”“品牌強農(nóng)”“土地富農(nóng)”三項工程，加快推進一二三產(chǎn)融合、龍頭企業(yè)集聚、城鄉(xiāng)協(xié)同的步伐。

綠水青山就是金山銀山。充分發(fā)揮“聯(lián)通世界的國際空鐵樞紐+國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)+國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”組合優(yōu)勢，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，花都有底氣也有信心邁向粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村振興引領地，帶動粵北地區(qū)融入大灣區(qū)。