近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于《青島市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）公開征求意見的通知，預(yù)計(jì)到規(guī)劃期末，保障性租賃住房房源數(shù)量達(dá)到21萬套（間），占城鎮(zhèn)新增住房供應(yīng)總量的30%以上，新市民、青年人的住房問題得到有效解決。

《規(guī)劃》提出，一是要政府引導(dǎo)，多方參與。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制作用，由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道建設(shè)籌集房源，支持國有平臺(tái)公司直接參與或市區(qū)兩級(jí)國有平臺(tái)合作建設(shè)籌集房源。支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營保障性租賃住房。

(資料圖)

二是供需匹配，職住平衡。以滿足新市民、青年人基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)，合理確定保障性租賃住房的類型、面積標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握存量土地、房屋資源情況，結(jié)合現(xiàn)有租賃住房供求和品質(zhì)狀況，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、城市更新片區(qū)、軌道交通布局、公交場(chǎng)站分布，采取新建、改建、改造、購買等多種方式，努力實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房在供給規(guī)模、類型、空間分布上與保障對(duì)象差異化、多樣化需求精準(zhǔn)匹配。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步實(shí)施。推動(dòng)租賃住房試點(diǎn)相關(guān)政策銜接，將符合規(guī)定的人才住房、租賃住房房源納入保障性租賃住房規(guī)范管理，優(yōu)化完善青島市住房保障體系，實(shí)現(xiàn)與國家住房保障體系對(duì)接。落實(shí)保障性租賃住房發(fā)展相關(guān)政策要求，明確規(guī)劃期內(nèi)保障性租賃住房發(fā)展建設(shè)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，制定并公布年度實(shí)施計(jì)劃，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步、有序推進(jìn)。

《規(guī)劃》明確，2022年，建立健全保障性租賃住房建設(shè)管理機(jī)制，完善保障性租賃住房建設(shè)、分配、運(yùn)營等配套政策。全市建設(shè)和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）。

2023年，穩(wěn)步推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房統(tǒng)一納入全市住房租賃服務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)管理。全市建設(shè)和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）。

2024年，實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房信息平臺(tái)備案，推廣保障性租賃住房租賃電子合同網(wǎng)簽和自動(dòng)備案。全市建設(shè)和籌集保障性租賃住房4萬套（間）。

2025年，形成保障性租賃住房的有效供應(yīng)，建立穩(wěn)定的常態(tài)化配租機(jī)制，新市民、青年人階段性住房困難問題得到有效緩解。全市建設(shè)和籌集保障性租賃住房4萬套（間）。

《規(guī)劃》還明確了主要任務(wù)，一是構(gòu)建青島特色的住房保障體系，加快完善住房保障體系。面向城鎮(zhèn)戶籍家庭供應(yīng)的公租房，繼續(xù)作為公租房管理；面向新市民、青年人等群體供應(yīng)的租賃型人才住房、享受政府優(yōu)惠政策且符合“小戶型、低租金”的市場(chǎng)租賃住房等，歸類為保障性租賃住房；面向有一定經(jīng)濟(jì)能力又買不起商品住房的群體銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、產(chǎn)權(quán)型人才住房和共有產(chǎn)權(quán)商品住房，歸類為共有產(chǎn)權(quán)住房。保障性租賃住房是由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，由市場(chǎng)多主體投資、多渠道供給的租賃型住房，套型面積以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。租賃價(jià)格按照不高于同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%確定。保障性租賃住房主要面向本市無房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務(wù)的外來務(wù)工、新就業(yè)人員供應(yīng)。

二是，完善多樣化多渠道房源供應(yīng)體系。結(jié)合本市土地供應(yīng)實(shí)際情況，充分挖掘存量用房、存量用地潛力，通過新建、改建、改造、購買等方式，多渠道籌集保障性租賃住房房源。著重調(diào)動(dòng)國有平臺(tái)公司參與發(fā)展保障性租賃住房工作的積極性，在資金、土地等方面給予扶持。結(jié)合住房需求、土地資源等實(shí)際情況，差異化供應(yīng)住宅型、宿舍型保障性租賃住房，有效增加房源供應(yīng)。

三是支持專業(yè)化規(guī)模化的市場(chǎng)供應(yīng)主體。發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用；支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范引導(dǎo)作用。

四是提高規(guī)范化信息化管理服務(wù)水平。打造協(xié)同高效的住房租賃數(shù)字化服務(wù)體系，開發(fā)建設(shè)全生命周期管理服務(wù)信息平臺(tái)，將保障性租賃住房統(tǒng)一納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)房源建設(shè)、分配和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)管，通過建立房源信息整合、入庫規(guī)則、數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的房源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。依托政務(wù)資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)部門信息互聯(lián)互通，提高審核時(shí)效和信息化服務(wù)水平。

五是提升監(jiān)管服務(wù)水平。推廣保障性租賃住房租賃電子合同網(wǎng)簽和自動(dòng)備案，采取便捷服務(wù)和必要監(jiān)管相結(jié)合的方式，繼續(xù)完善政府平臺(tái)與社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換共享功能，對(duì)全市住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。保障性租賃住房全面納入到城市網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合治理，運(yùn)營管理單位應(yīng)建立健全管理機(jī)制，依法依規(guī)開展運(yùn)營管理，認(rèn)真履行治安、消防、安全等職責(zé)，自覺接受屬地政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管。

六是提升居住品質(zhì)和居住服務(wù)水平。推廣綠色智能建造設(shè)計(jì)；創(chuàng)造綠色、人文、舒適的居住環(huán)境；完善分配運(yùn)營管理機(jī)制。

七是建立后期管理監(jiān)督機(jī)制。完善產(chǎn)權(quán)管理。保障性租賃住房項(xiàng)目須整體確權(quán)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押。完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目，在取得項(xiàng)目認(rèn)定書后，納入保障性租賃住房規(guī)范管理，享受保障性租賃住房相關(guān)支持政策。運(yùn)營期屆滿后，可繼續(xù)作為保障性租賃住房出租，也可向區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)根據(jù)籌集渠道分類退出。