2021年9月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，把廣州作為首批國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一。廣州牢牢把握創(chuàng)新試點(diǎn)的重大改革機(jī)遇，日前，制定出臺(tái)了《廣州市建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境5.0改革，以“激發(fā)活力”為主線，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展松綁減負(fù)。

根據(jù)《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)，廣州力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，建成市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境城市，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍居全球前列，成為全球資源要素配置中心，以及全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，打造全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“策源地”和“試驗(yàn)田”。

《實(shí)施方案》從進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制、健全更加開(kāi)放透明規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度、更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平等10個(gè)方面提出40項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、223項(xiàng)落實(shí)舉措、76項(xiàng)特色舉措。

其中提到，廣州將率先實(shí)施“一照多址”“一證多址”改革，并探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻事項(xiàng)跨區(qū)域互認(rèn)通用，積極推動(dòng)數(shù)字證書、電子證照、部分產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請(qǐng)流程等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻許可證件、資質(zhì)資格等，在試點(diǎn)城市間率先互通、互認(rèn)、互用，為市場(chǎng)主體提供便利，為構(gòu)建相互開(kāi)放、相互協(xié)調(diào)的有機(jī)市場(chǎng)體系探索經(jīng)驗(yàn)。

為健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，廣州還將率先實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”。打破“準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營(yíng)難、辦照容易辦證難”的隱性壁壘，建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，更將明確要打造開(kāi)辦企業(yè)更便捷更智能城市。

此外，圍繞國(guó)家要求的101項(xiàng)改革事項(xiàng)逐項(xiàng)落細(xì)，《實(shí)施方案》還提出了具體的《廣州市落實(shí)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)工作舉措清單》，作為扎實(shí)推動(dòng)改革的“路線圖”，共包括223項(xiàng)舉措，做到臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)。

依托廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，《實(shí)施方案》還研究提出《依托廣州開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步加大改革力度探索更多有益經(jīng)驗(yàn)的工作舉措清單》，提出首批76項(xiàng)原創(chuàng)性、差異化“特色改革舉措”，作為推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)處于引領(lǐng)位置、走在全國(guó)前列的“任務(wù)書”，為創(chuàng)新試點(diǎn)工作探索更多有益經(jīng)驗(yàn)。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來(lái)，廣州營(yíng)商環(huán)境不斷向好，有力地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。2021年，全市市場(chǎng)主體突破300萬(wàn)戶，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬(wàn)家，在穗投資世界500強(qiáng)企業(yè)增至330家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品進(jìn)出口總額均超萬(wàn)億元，持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用進(jìn)一步彰顯。