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原標(biāo)題：沈陽為本地戶籍家庭發(fā)放三孩育兒補貼（主題）

專家建議，鼓勵生育的政策“工具箱”還可以更豐富（副題）

中工網(wǎng)訊（工人日報—中工網(wǎng)記者劉旭）近日，沈陽市衛(wèi)生健康委員會、市財政局印發(fā)《沈陽市發(fā)放三孩育兒補貼實施方案（試行）》。方案提出，對夫妻雙方共同依法生育3個子女的本地戶籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補貼，直至孩子3周歲止。目前，該方案已實施。

此次公開的三孩育兒補貼實施方案，是對早前相關(guān)內(nèi)容的具體細(xì)化，包括明確了孩次計算原則、發(fā)放時間和資格審核事宜等。方案明確，育兒補貼發(fā)放人員需夫妻雙方均為沈陽市戶籍，共同合法生育三孩并落戶沈陽市的家庭。孩次計算原則按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計算。雙胞胎、多胞胎按子女個數(shù)計算。實施之日出生且在沈陽市公安部門辦理出生落戶的，自該子女出生當(dāng)日起計發(fā)育兒補貼，到該子女滿3周歲之日止發(fā)；戶籍從市外遷入沈陽市的，符合條件的可申請育兒補貼。三孩育兒補貼所需資金將由沈陽各區(qū)、縣（市）財政承擔(dān)，市財政對區(qū)、縣（市）財政實際補助金額給予50%補助。

此前，為提高育齡夫婦生育的積極性，降低育兒成本，改善沈陽市人口結(jié)構(gòu)，市財政局積極籌集財政資金落實生育支持政策。包括安排補貼資金用于免費開展多種遺傳病篩查，用于參照普惠幼兒園補貼標(biāo)準(zhǔn)對提供普惠托育服務(wù)的托育機構(gòu)分級給予補助等。

數(shù)據(jù)顯示，2022年末沈陽常住人口914.7萬人，比上年增加2.9萬人。此前，國家“單獨二孩”“全面二孩”等決策部署和政策的措施，促進了沈陽市出生人口出現(xiàn)回升，出生人口中二孩比重也明顯提升。據(jù)沈陽市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年沈陽市育齡婦女總和生育率為0.87，較2010年提高了0.23，扭轉(zhuǎn)了近幾十年來沈陽市育齡婦女總和生育率不斷下降的局面，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生育警戒線和人口更替水平。

截至目前，已有北京、黑龍江、四川、浙江、湖南、安徽、廣東等多地出臺文件，明確提出建立育兒補貼制度。

遼寧社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長王磊表示，三孩育兒補貼政策可以鼓勵夫妻雙方依法生育3個子女，提高生育率，從而有助于緩解人口老齡化問題和促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，為符合條件的家庭提供育兒補貼，也在一定程度上減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。“發(fā)錢”無疑是有獲得感的辦法，可以快速直接形成對育兒家庭日常需求的補充，對于緩解多孩家庭的養(yǎng)育成本具有積極意義。但年輕人不愿意生育，以及影響二孩、三孩出生率的有生育、養(yǎng)育、教育等多方面原因，鼓勵生育的政策“工具箱”還可以更加豐富一些。